路上的上海自贸区有10大瓶颈

要知道，中国经济因改革停滞过久而陷入结构性失衡之中，若无增量的改革，也就是所谓的制度红利，很难继续保持增长。因此，设立上海自贸区更像是本届政府为市场注入一剂强心针，为国内外资本制造一种改革的预期，振奋国内市场因产能过剩、利润下滑、成本高企、债务庞大等遭受打击的信心，中国政府正在通过各种方式强化市场信心与预期。中国改革开放至今已经35年、以至64年以来的中国，一直都短缺的是经济规则与绝大多数国家的兼容、高质量、高品位的升级换代，上海自贸区就是一场空前的经济大革命，用以改变中国融入全球经济、接轨国际社会经济、发展的新里程、新建树，为中国持续健康发展找到适合中国的路径。

据知，上海自贸区总体细则将有98项政策试点。自贸区挂牌时将公布首批55项，其余43项将在年底前出台。而早前市场热传的针对某些企业15%的税收减免政策、利率自由化政策、资本开放等政策都未列入最终的自贸区总体方案等，原先市场预期的有关重大货币方面的改革均未涉及，因为利率自由化等政策遭到严重的反对。

这表明自贸区最终方案仍然是一个妥协的结果，而不再是一个激进鲜明的“特别”方案，这是中国改革复杂环境的通常产物。根据商务部的说法，上海自贸区的试验主要围绕三方面开展，一是要转变政府职能，探索推动行政审批改革;二是要推动服务业的扩大开放;三是在创新货币、投资管理模式方面做出探索。显然中国改革开放并不包含金融创新，或者说万众瞩目的金融创新、货币自由兑换按下了暂停键。

至于有媒体报道称，自由贸易区将允许用户浏览Facebook 和推特等西方社交媒体网站，同时允许外国电信公司在自贸区运营，大兴游戏机娱乐及设备买卖等。这种开放并不具有改革意义，毕竟它不会向全国推广，只是一种特例而不具有探索性质，更多的是想创造一种开放的姿态和象征意义。很难想象中国政府允许自贸区内出现不受国内法规监管的网站或网络，这几乎是天方夜谭一般，这就是是说允许两种社会制度在这里并行?只能是一种历史的问号?