金融海啸五周年祭：全球经贸秩序颠覆 ——看全球区域性TTP、TTIP、RECP、FTA等形成路径与大自然环境之变

 现在，2013年仅剩1/4的时光，欧美对华贸易依旧争端不断，影响也越来越大，特别是于10月末就将上路运行的TTP、以及计划于2014年末完成的TTIP(TPP+TTIP已占全球经济总量80%)，那么全球经济贸易新秩序就将发生颠覆性全球大经贸、大市场、大自贸区的环境之变。今年上半年，美国和欧盟分别对华实施两项和4项“双反”调查。尽管数量比较很少，但造成的损害巨大。从上半年趋势来看，欧美对华贸易设置壁垒意图明显，下半年出现贸易摩擦的可能性依然无法避免;从特点上看，美国提高了对华贸易保护的隐蔽性——在知识产权、高附加值领域，并向新能源和高科技产品领域拓展，这是中国与欧美没有“游戏规则”贸易“协议”的必然结果。紧接着，中国还要应对TPP上路实施所面临的更大国际贸易秩序环境之变。其实，TPP、TTIP、RECP等都是一种保护壁垒,进来就保护,之外就挡住，建立一种大家都遵守的“游戏规则”。

欧美金融海啸、主权债务危机导致贸易争端加剧

全球第一金融海啸、主权债务危机都近五年时间。但欧美尤其是欧洲经济不景气，面临较大下行压力和诸多不确定性因素。经济持续低迷、市场需求不振、失业率暴增、产品竞争力下降，这无疑是欧盟贸易摩擦不断、也是欧盟决策者频频对欧盟贸易保护出笼更多措施的根源。而对全球化今天来讲，只要有贸易往来，就会有当然的贸易摩擦。中国和欧美的贸易制度、政治制度、社会制度不同，进出口额不平衡也有很大距离，技术标准不统一，产品规格不协调等，而导致经济体之间贸易摩擦不断发生是正常现象。但贸易摩擦还受经济利益、政治现实的极大干扰(如中国与挪威、中日关系等都不是“敌对国家”，但中挪、中日经济贸易关系却都走向历史最谷底)。欧美用反倾销、反补贴等贸易保护措施，不断增加自己在国际市场的竞争力，而与全球第1(欧盟)、第2(美国)、第3(中国)经济体等不发生贸易争端、贸易战、贸易关税壁垒的唯一解决通途就是签订双边或多边的《贸易协定》。

全球第一次金融海啸以来，欧美对中国发起的反倾销、反补贴调查涉案金额越来越大，涉及行业越来越广，涉及高技术、高附加值等的越来越多越高，欧美对中国贸易的壁垒也越筑越高。尽管欧盟委员会认为“反倾销是一个纯粹的技术问题”，但事实并非如此，尤其是一些引起广泛关注的中欧光伏产品案。中欧光伏案反映出欧盟与中国在某些具有较高附加值产品上的竞争趋于激烈白热化，在双方没有统一法规架构或政府采购等基本原则上存在重大原则的分歧。事实上，欧盟不断对中国光伏采取贸易保护主义措施，对中欧贸易产生十分消极的影响，但却保护了欧元区的这些产业、以及失业率居高不下的整个欧元区。

欧盟对中国光伏产品施以关税案，怎么看都也不像一个正常的反倾销案，似呼应被理解为欧盟不想让中国在全球公共产品、开放的贸易体系中搭便车的例证。但将退役WTO总干事拉米却分析说，根据价值链分析，一国出口的40%实际上源自于进口，鉴于此，保护主义措施并不能起到任何保护作用。中欧贸易很大程度上是同一价值链的组成部分，限制“价值链”中国出口欧盟市场，不但损害欧洲消费者利益，也打击欧洲相关产业的发展，但总不至于放任中国光伏产品一花独放、长驱直入。“价值链”的内沿外链是中欧光伏案值得分析、讲究、发掘的未来高科技、高附加值产品主要案例。

贸易壁垒成21世纪发达国家保护贸易根源手段

自英镑风行全球300年来，商品标准、制造规格、货币交易选择等都是通关它国贸易不变的游戏规则。近30多年来，美国对华发起贸易壁垒的手段不断升级，不仅利用WTO组织规则的“灰色区域”筑起合法性的壁垒，而且出现了向高附加值产品(服务业)蔓延的大势，技术壁垒已经成为欧美发达国家限制中国等发展中国家出口的重要手段。为限制中国贸易品流入，美国频繁使用国内法“337调查”中的专利、知识产权保护来制裁中国、“特保关税”等来实施中国输美产品。美国提高了对华贸易保护的隐蔽性——知识产权的不确定性，并向新能源和高科技产品领域拓展、深入延伸，而服务业、高科技高附加值产品正是中国及新兴国家一直的短板。数据显示，新兴国家整体的服务业水平不到30%，而欧美日等发达国家的服务业却占其经济总量的80%以上。