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重磅!2023年中国及31省市功能食品行业政策汇总及解读(全)

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20 吴小燕 • 2023-12-01 15:18:27  来源:前瞻产业研究院 E9321G1

行业主要上市公司:汤臣倍健(300146);东阿阿胶(000423);西王食品(000639)等

本文核心数据:功能食品行业政策;功能食品行业发展规划

政策历程图

1995年我国首次颁布《保健食品管理办法》,意味着我国功能食品开始进入发展阶段。2005年7月,国家食品药监局制定新的《保健食品注册管理办法》,保健食品批准文号终身制不再存在。在功能食品发展的历程中,出现了多起保健品乱象事件,我国自2018年起颁布多项政策规范功能食品的发展。具体历程如下:

图表1:中国功能食品行业政策历程图

国家层面政策汇总及解读

——国家层面产业政策汇总

2019-2023年我国颁布的多项政策多为我国功能食品行业的规范性法规,从功能食品标签、宣传、功能食品安全等方面对我国功能食品行业发展提出了要求。从2021年以来新颁布的政策来看,我国功能食品中保健食品原料进一步得到扩充。具体政策如下:

图表2:2019-2023年国家层面有关功能食品行业的政策重点内容解读(一)

图表3:2019-2023年国家层面有关功能食品行业的政策重点内容解读(二)

图表4:2019-2023年国家层面有关功能食品行业的政策重点内容解读(三)

图表5:2019-2023年国家层面有关功能食品行业的政策重点内容解读(四)

——国家层面功能食品行业发展目标解读

《“健康中国2030”规划纲要》强调,推进健康中国建设,要坚持预防为主,强化早诊断、早治疗、早康复。从国家《“十四五”国民健康规划》、《“十四五”中医药发展规划》等规划政策来看,“十四五”时期大健康政策的利好将有利于功能食品产业发展。

图表6:中国功能食品行业“十四五”发展规划目标

各省市层面的政策汇总及解读

——31省市功能食品行业政策汇总

根据国家保健品相关政策和规划,中国保健品行业政策主要以食品安全、市场规范、中医药发展等方向为主。中国各省市在国家政策的基础上出台了省市相关的政策,汇总如下表所示:

图表7:中国各省份功能食品行业政策汇总及解读(一)

图表8:中国各省份功能食品行业政策汇总及解读(二)

图表9:中国各省份功能食品行业政策汇总及解读(三)

——31省市功能食品行业最新布局解读

“十四五”期间,我国主要省份也提出了功能食品行业的发展目标。其中,山西、江苏、宁夏、贵州等地对功能食品发展提出了较为明确的规划。山西规划至“十四五”末,培育20家功能食品骨干企业、30个功能食品品牌;江苏将推动中医药与功能食品行业结合;宁夏和贵州则是侧重打造具有地方特色的枸杞和刺梨相关的功能食品。其他省份则主要是从食品安全监督的角度对功能食品提出了规范要求。具体发展目标如下:

图表10:中国各省市功能食品发展目标

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国功能食品行业品牌竞争与消费需求投资预测分析报告》。

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