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大学教育人才与社会需求脱节 十张图了解教育改革的背后原因及未来发展趋势

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20 王蕤 • 2021-07-16 13:00:10  来源:前瞻产业研究院 E14836G4

目前我国大学教育的人才和社会人才需求脱节,大学生面临工作难找的焦虑,而技术型人才企业面临招工难,技术型人才缺口在逐年加大。国家出台一系列政策,一方面是鼓励职业教育的发展,包括新增专业数量,提升职业教育学历含金量等,另一方面对于扰乱教育发展资源公平性的培训机构、学区房等进行了规范。

并且在未来的教育改革中,重视语文学科的全面教育发展。国家希望通过教育改革,传达大学和高职并无高下之分的理念,让现在的年轻人能够有一份技能傍身,拥有稳定的工作和安定的生活。

教育培训行业主要上市公司:目前国内教育培训行业的上市公司主要有新东方(EDU.N)、好未来(学而思母公司,TAL.N)、高途(GAOTU)、精锐教育(ONE.N)及思考乐(01769.HK)等。

职业教育行业主要上市公司:目前国内职业教育行业的上市公司主要有中公教育(002607), 华图教育(830858), 民生教育(01569),东软教育(09616.HK)等。

本文核心数据:大学生毕业后规划情况,中国十大重点领域人才缺口预测,职业教育相关重点政策,各职业教育层次调整幅度,职业教育专业更新情况,9个地区规范整顿校外培训内容,主要地区关于教育资源公平的政策, 高考改革和语文相关政策汇总,未来我国教育院校发展趋势,目前已有21所职业本科大学

1、大学教育与市场需求脱节

——大学生就业难

根据教育部公布的数据显示,预计2021届高校毕业生总规模预计909万人,同比增加35万,再创历史新高。但是根据中国青年网对于381所高校展开的调查显示,有88%的大学生对就业前景感到担心,同时在毕业后的打算中,仅有28.87%的打算直接就业,56%的学生选择的考研。2020年12月举办的公务员考试、国家研究生入学考试报考人数均突破新高,也反映出2021届毕业生对于未来就业市场前景的担忧。

图表1:大学生毕业后规划情况(单位:%)

——技能型人才缺口逐步加大

2020年我国技能型人才缺口超过1900万,到2025年我国技能型人才缺口将达到3000万。根据教育部、人社部与工信部联发的《制造业人才发展规划指南》可以发现,中国在新一代信息技术、电力装备、新材料、等领域的人才缺口巨大。而更值得关注的是,几乎每一个重点领域人才总量增长的步速均跟不上人才缺口的增速,这意味着人才紧缺的现实将越来越严峻。

图表2:2020-2025年中国十大重点领域人才缺口预测(单位:万人)

一边是本科生就业具有难度,另一边是制造业用工荒,很显然我国现行的大学教育与市场就业的需求发生了脱节。根据城市公共就业服务机构的监测数据,2020年部分制造业岗位供需缺口急剧扩大,其中缝制机械装配调试工、纺纱工、纺织染色工等劳动密集型制造业岗位紧缺程度明显上升,我国在劳动密集型制造业的人口红利优势正在逐渐消失。因此通过高职培养高技术人才势在必行。

2、提升高职教育质量鼓励高职发展

——政策支持职业教育发展

国家开始以前所未有的力度对职业教育进行扶持。首先是2020年教育部等九个部门印发了《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》,政策中提出要通过建设,职业教育与经济社会发展需求对接更加紧密、同人民群众期待更加契合、同我国综合国力和国际地位更加匹配。同时需要强化的基础性作用、巩固专科高职教育的主体地位和稳步发展高层次职业教育。

之后在教育部2021年工作要点中提到要构建新时代中国特色职业教育体系。完善“文化素质+职业技能”考试招生办法,落实2020—2021年高职院校扩招200万的任务。推进实施《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》,全面推动“职教20条”落实落地。

图表3:2020-2021年职业教育相关重点政策

——新增多个职业教育专业

根据2021年教育部印发的《职业教育专业目录(2021年)》显示,这次的调整幅度很大,中职层次调整了61.1%,高职专科层次调整了56.4%,职教本科层次调整了260%,主要是新设了167个专业。

图表4:各职业教育层次调整幅度(单位:%)

《职业教育专业目录(2021年)》的修订,对接现代产业体系,用“三级”分类,设置了19个专业大类,97个专业类,1349个专业,其中中职358个、高职专科层次744个,高职本科层次247个,全面覆盖了国际通行的41个工业门类以及我们国家最新发布的新职业。

图表5:2021年职业教育专业更新情况

3、改善应试教育资源有限现状,提升教育资源公平度

——整顿校外培训机构

仅仅是国家出台政策对于高职学校提升硬件设备和教学质量来提高职业技术人员短缺是不够的。还要让学生愿意报考,家长对职业学校偏见的改观。

因此从六月份开始,国家对于过度描绘“名校梦”、向中小学家长贩卖教育焦虑、学历唯一的中小学校外培训机构进行整改和监控。

2021年6月1日,市场监管部门对作业帮、猿辅导、新东方、学而思、精锐教育、掌门1对1、华尔街英语、哒哒英语、卓越、威学、明师、思考乐、邦德、蓝天、纳思15家校外培训机构分别予以顶格罚款,共计3650万元。检查发现15家企业存在虚假宣传、价格欺诈等行为。

随后,全国已经有9个地区开始针对校外培训机构的规范整顿,例如江西、广东、北京分别发布了相应的工作方案和管理办法要求校外培训机构在培训时间、授课内容、收费金额等方面严格遵守相关规定。

图表6:9个地区规范整顿校外培训内容

——取消学区房保证教育公平

在校外培训机构被整顿了之后,另一个关系到教育公平的重要因素——学区房,也成了政府改善教育资源不公平现状的关注对象。2020年北京西城区公布了一条新的政策,规定自2020年7月31日后法定监护人在西城区取得房屋所有权证书的家庭,适龄儿童申请入小学时,不再对应登记入学划片学校,全部以多校划片方式在学区或相邻学区内入学;

此外,自2020年7月31日后户籍从本市其他区迁入西城区的个人居民户籍适龄儿童申请入小学时,不再对应登记入学划片学校,全部以多校划片方式在学区或相邻学区内入学。对学区房进行了整改。

近几年,上海、深圳、宁波等地也出台了教育政策,着手于解决教育资源公平的问题。其实不论是校外培训机构的爆发增长还是学区房的热门抢手,根本原因都是因为教育资源的不公平导致了家长的焦虑。

图表7:主要地区关于教育资源公平的政策

4、未来大学或将回归根本

在未来政策将全面支持职业技术人才的背景下,我国大学将可能回归根本。真正的大学是培养思想、思考方法和学习习惯,以后大学将回归本质,主要在招募本身具有深度思考特质的学生。这点从近几年语文在高考中的比重不断加中可以看出。

2017年以来,语文学科在高考中的重要性逐渐的凸显。至今,高考语文除了分值比重的增加之外,还加深了学科的深度,现在不只考文学,还涉及到哲学、历史、考古、经济、科学等方方面面。

图表8:2017年以来高考改革和语文相关政策汇总

在未来我国人才的分流将更加的合理,且同时我们如今意义上的大学将有所减少,职业家属学校与大学合并而成为的职业大学将逐渐增多。

图表9:未来我国教育院校发展趋势

5、职业技术学校与大学合并成为趋势

截至2020年我国目前共有21所职业技术大学,在本科院校中的占比非常的少。未来,随着我国政策对于职业教育的鼓励,更多的职业技术学院将和大学合并,成为具有本科资质的职业本科。与高校合并了之后的职业技术学院将在硬件技术和软件师资方面都得到了代际提升。

图表10:目前已有21所职业本科大学

其实不论是对于职业技术型人才的重视鼓励,还是政府对教培机构、学区房等领域的整改,国家传达出来的内容是,大学和高职并无高下之分,要让现在的年轻人能够有一份技能傍身,社会不再浮躁,拥有稳定的工作和安定的生活。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国教育培训行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

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