重磅！2019年中国食品安全行业重要政策汇总 标准更加严格

 近年来，随着人民生活水平的提高，消费升级等，人们对健康投向更多的关注，俗话说病从口入，“民以食为天，食以安为先”，所以食品安全很重要。食品安全(food safety)指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义，食品安全是"食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题"。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。

相比美国、日本，我国食品安全检测行业起步较晚，但在研究和应用方面取得了快速发展，检测技术日益趋向于高技术化、系列化、速测化、便携化。2010-2018年，我国食品安全检测行业市场规模增速基本保持在20%左右，但整体规模依旧有限。2016年，食品行业检测行业市场规模不足500亿元。根据前瞻产业研究院推算，2018年，我国食品安全检测行业市场规模约为665亿元。

最新国家食品安全政策：标准更加明确严格

为进一步推动食品安全行业发展，国家先后出台了多条行业重要政策，助力食品安全行业突破限制，同时为行业发展指明方向。其中，2018年11月，国家卫生健康委员会发布了《关于印发2018年度食品安全国家标准立项计划的通知》该项政策，制定了食品相关产品标准食品产品标准及食品添加剂质量规格标准、食品添加剂质量规格标准及检验方法标准等，最新且更加严格的标准会使食品安全行业更加健康发展。

另外，2017年2月，国务院印发《“十三五”国家食品安全规划》，提出到2020年，食品安全抽检覆盖全部食品类别、品种。国家统一安排计划、各地区各有关部门分别组织实施的食品检验量达到每年4份/千人。其中，各省（区、市）组织的主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人；无公害农产品种植面积增加2000万亩。查处食品安全违法案件95.8万起，侦破食品安全犯罪案件8万余起。2015年国家食品安全监督抽检17.2万批次，合格率为96.8%；实施食品安全检（监）测能力建设项目，安排中央基建投资184.5亿元。食品安全科技创新体系逐步完善。食品监测覆盖范围不断扩大，食源性疾病监测网络哨点医院达3883家，食品污染物和有害因素监测点达2656个等具体目标。在国家政策明确背景下，食品安全行业未来发展前景较为广阔。

十三五省级食品安全政策：多省出台 发展目标明确

在国家整体相关政策的带动下，各个省市出台了适合本地经济、生活环境的相关政策，为各省市的食品安全发展指明方向。十三五期间，各省出台了在此期间发展食品安全行业的具体政策，政策中明确指出了各省到2020年的重点发展目标。山东省作为粮食作物的重点地区，《山东省食品药品安全“十三五”规划（2016-2020年）》将进一步推动山东省食品安全行业迈向另一发展阶段。

该项政策明确提出了到2020年，山东省食品抽检合格率达到96%以上，药品抽验合格率达到98%以上；食品安全风险监测覆盖率达到90%以上“三品一标”产地认定面积占同类农产品产地面积60%以上；80%以上市、县（市、区）创建成为省级以上食品安全城市和食品安全先进县（市、区），132个涉农县（市、区）全部创建成为省级以上农产品质量安全县；食品药品基层监管机构建设标准化配备率达到95%等发展目标。

另外，江西省于2017年6月发布，《江西省食品药品安全“十三五”规划》，其中政策明确指出到2020年，省级食品检验机构对食品、保健食品检验能力达100%；设区市级食品药品检验机构对化学药和中药全项检验能力达95%，对食品、保健食品检验能力达85%；县级食品药品快检室对常用食品快检能力达100%等。

十三五市级食品安全政策：检验合格率重点提升

根据汇总可以看出，具体到市级的政策仍然有到2020年或2021年的具体目标规划，推动各市的食品安全行业规模扩大。例如食品安全发展较快的上海市，于2016年7月就已出台《上海市食品药品安全“十三五”规划》，提出上海市到2020年，主要食品安全总体监测合格率96%以上、食品安全风险监测覆盖率90%以上、食品安全风险监测年抽检样品数 10件/千人 、集体性食物中毒事故年报告发生率  5例以下/10万人、主要食品品种信息追溯覆盖率95%以上、农产品标准化生产率 90%以上等具体目标。

根据调查，2018年唐山市食品安全满意度为83.64%，较2017年增长1.4个百分点。其中国家食品安全示范城市创建工作知晓率为83.49%，支持率为96.21%，均高于国务院食安办75%和85%的要求。同时，在2017年7月，《唐山市食品药品安全“十三五”规划》出台，提出了到2020年前实现12个100%的目标，即农业生产操作规程(标准)入户率100%，农产品质量安全县创建覆盖100%农业县(市、区)，年度食品安全抽检监测覆盖全市100%食品生产企业等发展目标。

以上数据来源参考前瞻产业研究院发布的《中国食品安全大数据行业发展前景与应用市场战略分析报告》。

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