2018年产业园区市场现状与发展趋势分析：高新区优势突出，新型产业助推园区升级【组图】

联合国环境规划署(UNEP)认为，产业园区是在一大片的土地上聚集若干个企业的区域。它具有如下特征：

产业园区建设驶入快车道

产业园区发展时间和阶段上趋于成熟。在发展时间上，园区自1979年设立起，经历了改革开放的三个重要时期。改革开放第一轮始于深圳等4个特区的设立，而1979年成立的蛇口工业区就同步诞生于深圳特区并成为深圳特区建设的灵魂和标志；改革开放第二轮始于1984年14个沿海城市，现在看来，所谓14个沿海城市的开放，其实就是在14个沿海城市设立14个国家级经济技术开发区，其标志就是1984年大连经济技术开发区等的挂牌设立；改革开放的第三轮始于1992年邓小平南巡讲话的推动，国家级开发区得到了大幅扩容和高速发展，很大程度上成为这一轮改革开放的标志。

此外，中国产业园区作为经济创新和发展的重要载体，其核心特征和经营模式都在不断的演进，从1.0、2.0、3.0演化到4.0阶段。不同阶段的发展，使产业园区具有了较为完整的各种阶段下的发展能力，特别是不确定性环境下的适应能力。

专业园区蓬勃发展

随着经济社会发展，我国产业园区的内容和内涵都在不断丰富着，产业园逐渐被各级政府重视，产业园已经成为各地区区域经济发展的重要助推器。它在区域经济与产业经济之间形成了产业联动的桥梁，承载着主导产业的合理链接与配套等功能作用。产业园为科技创新型、经营创业型和配套加工型、咨询服务型等企业构建了适合企业发展与提升的平台。从大的分类上可以划分为科技园区、一般工业园区、专业园区三大类。

大多数大城市在实现工业化后，都把发展创意产业作为催化经济转型的重要战略举措。创意产业已不仅是一个发展的理念，而是有着巨大经济效益和社会效益的现实。只有促进创意成果转化为经营资源，通过向传统产业的渗透和产业链的整合与延伸，进行深度开发，才能充分获取创意产业的效益。

政策引领发展方向

为加快转变经济发展方式，有效引导园区调整产业结构，推进产业集聚发展，培育战略性新兴产业和新的经济增长点，促进园区迈入创新驱动、自主增长的发展轨道，提升产业园区综合竞争力和可持续发展能力，国家相继出台了如下政策措施。科技部消息，要做好提升农业科技园区建设水平工作,到2020年，拟建设30个国家级农业高新技术示范区、300个国家农业科技园区、3000个省级科技园区。

高新区优势突出，中西部园区加速赶超

国家级开发区（包括国家级高新区、国家级经开区）数量从2013年的210家增长到2017年的365家，年均复合增长率达14.82%。截至2018年9月，国家级高新区共168家，国家级经济开发区共219家，其中苏州工业园是唯一一家拥有国家高新区和国家经济开发区双重身份。

2013-2017年连续五年间，国家级开发区贡献的生产总值占全国比重在22.4%以上，已经明显成为地方经济建设的主力军。由此可见，产业园区对区域和城市经济发展的贡献度越来越高，已经成为中国经济增长的助推器。2017年，纳入统计的156家国家高新区全年实现园区生产值9.52万亿元，同比增长7.5%;219家国家级经济技术开发区共实现地区生产总值9.1万亿元，同比增长9.9%。

2018年12月17日赛迪顾问发布的《中国国家级产业园区发展竞争力百强研究白皮书》显示，国家级高新区在上榜园区中占据绝对优势，共有66家园区上榜，其中上海张江高新技术产业开发区、中关村(000931,股吧)科技园区分别位列第1和第4名。榜单前10名中，高新区8家，经开区2家；前20名中高新区14家，经开区6家。

榜单前20名园区中，东部、中部、西部、东北地区分别占9、7、3、1席，中西部园区发力赶超态势明显。

新兴产业加速园区转型升级

我国中西部地区产业园区多以劳动密集型的低端制造加工为主，东部沿海地区初步建立了新兴产业的集聚群。但是，多数处于低附加值的中间环节，结构层次低、科技含量不足。随着我国人力资本、工业地价等生产要素成本的上涨，产业园开始由加工型向研发型、休闲型产业等方向转型升级。

中西部地区产业园的发展速度加快，其园区数量和开发质量显著提高，生态园、环保园、特色产品深加工园、休闲旅游产业园等成为产业园转型升级的新亮点。东部地区产业园向高科技、节能环保型、产城融合型等方向发展。

以上数据来源参考前瞻产业研究院发布的《中国产业园区规划布局与运营管理分析报告》。

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