十张图带你了解国人收入水平差距 呈现全范围、多层次扩大趋势

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20 吴小燕 • 2018-08-03 12:46:07  来源:前瞻产业研究院 E2787G0

近日,备受关注的个税改革草案,结束向公众征求意见环节,共收到意见超过13万条。而个税起征点仍未明了,各界还处于争议当中。目前,普遍认为个税起征点5000元/月过低,但也有专家认为过高的起征点不利于覆盖更多纳税人群。

个税是减小收入差距、调节富人收入的重要手段,起征点之所以迟迟难有定论,根源之一在于居民之间存在着较大的收入差距。城镇居民与农村居民、东部地区与西部地区、一线城市与四线城市等的收入水平有很大不同,一刀切的做法定然无法令各个阶层满意。因此,在起征点最终拍板前,有必要先来了解下国人的收入水平差距。

基尼系数位于警戒线之上

基尼系数是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标,数值介于0-1之间,基尼系数越大,表示不平等程度越高。

按照联合国有关组织规定:基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均;0.2-0.3表示比较平均;0.3-0.4表示相对合理;0.4-0.5表示收入差距较大;0.5以上表示收入差距悬殊。所以,国际上通常把0.4作为收入分配差距的警戒线,如果大于这一数值,便有爆发社会问题的可能性。

我国居民收入基尼系数在2000年首次超过0.4,此后一直处于警戒线之上。最近三年,基尼系数更是再次攀升,从2015年的0.462增至2017年的0.467。

图表1:2000-2017年我国居民收入基尼系数变化

一般发达国家的基尼系数在0.24到0.36之间,而我国基尼系数长期处于警戒线之上,表明收入差距正呈现全范围、多层次的扩大趋势。事实上,国家统计局的数据也反映出这一趋势。

依据收入水平的不同,国家统计局将全国居民人数进行五等份分组,即将所有调查户按人均收入水平从高到低顺序排列,平均分为五个等份,处于最高20%的收入群体为高收入组,依此类推依次为中等偏上收入组、中等收入组、中等偏下收入组、低收入组。

数据显示,2017年,高收入组(20%)人均可支配收入达到64934元,遥遥领先于其他80%的人群;位于第二梯队的中等偏上收入组,2017年的人均可支配收入也只有34547元,仅为高收入组的53.20%;而低收入组人均可支配收入5958元,不到高等收入组的10%。

图表2:2013-2017年全国居民按收入五等份分组的年均可支配收入(单位:元)

城乡居民收入差距加大

国人收入水平的差距体现在全范围、多层次,首先来看城乡居民之间。客观来说,自我国改革开放以来,无论是城市居民,还是农村居民,收入水平都有翻天覆地的变化。2017年,城乡居民的人均可支配收入分别为36396元、13432元,是1978年的106.0倍、100.5倍。

图表3:1978-2017年城乡居民人均可支配收入情况(单位:元)

然而,不容忽视的是,城乡居民收入的差距在逐步加大。从城乡居民收入比来看,近年来尽管有所缓和,2017年却依旧达到2.71,表明城乡发展不平衡现象并未改善。

图表4:1978-2017年城乡居民人均可支配收入比变化

我国长期存在二元经济结构问题,一方面是农村生产力水平长期低于城镇,且户籍制度对农村人口向城镇流动造成了制约;另一方面,受限于农业本身的特点,农产品附加值要低于工业与服务业产品,致使农民增收相对缓慢。

不仅城乡之间收入差距加大,城镇居民及农村居民不同人群的收入差距也很大。2016年,城镇居民高收入组人均可支配收入高达70347.8元,而低收入组仅有13004.1元,相差高达5.41倍;农村居民同样如此,高收入组是低收入组的9.46倍。

图表5:城乡居民按收入五等份分组的年均可支配收入(单位:元)

不同地区居民收入差距明显

由于全国各省市经济发展水平存在较大差异,这导致当地居民收入水平有很大不同。2017年,全国各省市中,有7个省市居民人均可支配收入超过3万元,分别是上海、北京、浙江、天津、江苏、广东、福建。其中,人均可支配收入最高的是上海,2017年达到58987.96元。

而居民人均可支配收入低于2万元的同样有7个省市,分别是新疆、广西、青海、云南、贵州、甘肃、西藏。其中,西藏人均可支配收入最低,只有15457.9元,仅比上海的四分之一略高,收入差距可见一斑。

图表6:2017年全国各省市居民人均可支配收入(单位:元)

由于历史、地理位置等原因,东部地区省市经济水平远高于中西部地区和东北地区,这也令居民收入水平地区之间的差距十分明显。2016年,东部地区居民人均可支配收入已超过3万元,而西部地区还低于2万元,中部地区及东北地区则处于2.0-2.3万元区间。

图表7:全国居民人均可支配收入分地区情况(单位:元)

从城镇居民人均可支配收入层面看,2016年,东部地区是西部地区的1.39倍;从农村居民人均可支配收入层面看,东部地区是西部地区的1.56倍。如果以东部城镇居民与西部农村居民对比,那么差距将拉大至近4倍。

图表8:城乡居民人均可支配收入收入分地区情况(单位:元)

行业之间收入差距悬殊

国人的收入差距,还体现在不同行业人群之间。改革开放至今,人均工资最高的行业有很大变化,从电力煤气到采掘、金融保险,再到信息计算机软件,近年来又以金融业以及信息计算机软件业为主。相比之下,农林牧渔业的平均工资几乎始终为所有行业中的最低,这可能与农产品的低附加值与劳动密集型特点有关。

具体数据来看,2017年,人均工资最高的是信息计算机软件业,达到133150元,比人均工资水平最低的农林牧渔业多出96646元,比值高达3.65。这意味着,从事信息计算机软件业的人比农民可多赚近10万元,差距相当悬殊。

图表9:1978-2017年城镇单位人均工资最高与最低分行业情况(单位:元)

图表10:1978-2017年按行业分城镇单位人均工资最高与最低的差值及比值

结论

从上面各个维度的比较可以看到,国人收入水平的差距明显,且有不断加大的趋势。而收入水平过于悬殊,对国民经济的长期发展非常不利,不仅会造成内需不足,还可能影响经济结构的进一步优化。因此,必须要合理运用财税工具等手段调节国民收入分配,避免贫富差距进一步拉开,这也是个税起征点引发广泛讨论的原因所在。

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