中央为什么选择海南？十张图让你看清海南的发展优势

在海南建省办经济特区30周年大会上，中央给海南派发了豪华“大礼包”——《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式对外发布。消息一出，资本市场率先迎来狂欢，海南板块暴涨，再次上演雄安新区的戏码。

中央赋予海南的新使命，是要求其成为新时代全面深化改革开放的新标杆，《指导意见》为此划定了海南自由贸易试验区、自贸港发展目标及时间表。然而，海南省经济相对落后，产业结构尚不完善，人口红利也不占优，中央为何会选择海南，海南的发展优势有哪些？前瞻产业研究院进行了深入解读。

图表1：海南自由贸易试验区、自贸港发展目标及时间表

资料来源：前瞻产业研究院整理

一、30年发展瞩目，具备建立自由贸易港的经济基础

1988年4月，广东省海南行政区撤销，海南省和海南经济特区正式成立。此后30年间，海南省便扮演着我国深化改革、扩大开放探路者的角色，成为中国改革历史上的“试验田”和“排头兵”，取得了举世瞩目的成绩。

据国家统计局数据显示，2017年海南GDP达到4462.54亿元，是2010年的2.16倍，是1988年建省的57.96倍。人均GDP也从2010年的23831元增至2017年的48430元，涨幅达103.22%。

图表2：2010-2017年海南省GDP变化情况（单位：亿元）

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在GDP构成中，第三产业增加值占GDP比重从2010年的46.2%提高到2017年的55.7%。2017年，三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为22.0:22.3:55.7，服务业对经济增长贡献率达79.5%。

图表3：2010-2017年海南省第三产业增加值占GDP比重（单位：%）

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上述数据表明，经过30年的发展，海南已经初步具备了建立自由贸易港的经济基础。中央作出重大部署，也正是对海南经济发展成绩的充分肯定。

二、制造业升级、服务业扩张，海南具备比较优势

虽然经济快速增长，但与沿海发达省份相比，海南省仍相对落后，而且差距还在扩大。例如，2017年，海南省人均GDP只有广东省的59.72%，是浙江省的52.61%，同样不及福建、上海。

图表4：2017年海南省人均GDP与部分沿海省份对比（单位：元）

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海南省不及其他沿海省份，主要与我国改革开放以来大力发展制造业有关，而海南省制造业并无比较优势，因此经济发展稍显落后。不过，随着我国进入制造业升级和服务业扩张的转型升级期，海南反而具备了一定的比较优势，未来30年或才是海南真正的增长期。

同时，海南省还具备有利的外部条件，外商投资增速明显加快，16年增长了144%，远高于其他地区。2017年全年，海南省省实际利用外资总额23.06亿美元，比上年增长4.1%。其中，外商直接投资23.06亿美元，增长8.2%；利用外资新设项目数90个，比上年增加2个。

图表5：2010-2017年海南省实际利用外资总额情况（单位：亿美元，%）

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三、海南区位优势得天独厚，具有不可代替性

从地理位置看，海南处于经马六甲海峡到日本的航线之上，是这条国际航线的中转和枢纽之一，战略位置极其重要。同时，海南是国内离东南亚最近的沿海省份，也是中国”一带一路“倡议的战略支点。正是这得天独厚的区位优势，令海南具备高水平开放的不可替代性，可凭此推进海洋经济发展和邮轮游艇产业发展，体现面向南海乃至国际的自由港和旅游目的地。

事实上，海南的区位优势已有所体现。前瞻产业研究院《2018-2023年中国对外贸易行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2017年海南省出口总值295.66亿元，增长110.4%；其中，对香港出口29.66亿元，增长235.1%；对欧盟出口21.86亿元，增长182.9%；对东盟出口122.89亿元，增长361.1%。

图表6：2014-2017年海南省进出口情况（单位：亿元）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表7：2017年海南省出口分地区情况（单位：亿元，%）

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在港口货物吞吐量方面，2016年海南省港口货物吞吐量达到16390万吨，较2012年增长38.99%，其中海口港达到9952万吨，较2012年增长36.87%。

图表8：2012-2016年海南省港口货物吞吐量情况（单位：万吨）

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四、具有自然条件优势，利于打造国际旅游消费中心

海南是一个岛屿型省份，内部市场小，各方面资源和人才都十分缺乏，因此作为一个相对基础薄弱的区域，发展传统制造业并不是一个好的选择。围绕探索建设中国特色自由贸易港，海南不能以转口贸易和加工制造为重点，而应以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导。

以旅游业为例，2018年，海南旅游人数同比激增，2月共计908.23万人次，同比增长近45%。海南旅游业发展虽然较快，但还不够充分，因此可以进一步利用自贸试验区、自贸港来发展旅游业。未来将打造旅游相关服务业项下的自由贸易发展平台，全面放开旅游等服务业市场，推动海南发展成为国际旅游消费中心。

图表9：2017-2018年海南省月接待旅客人数（单位：万人次）

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《海南省旅游发展总体规划（2017-2030）》同样提出，中期以建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地为目标，远期将海南打造成世界一流的国际旅游目的地。

图表10：《海南省旅游发展总体规划（2017-2030）》发展目标

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