联合国气候大会聚焦温室气体排放与可持续发展

 12月1日至12日，世界190多个国家的代表团聚集在秘鲁首都利马，出席联合国气候大会。与会代表在12天的日程中就应对气候变化问题进行磋商，最终起草一份减少全球温室气体排放量的协议，于2015年年底在巴黎正式签署，并于2020年正式生效。

根据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国生态城市规划行业深度调研与投资战略规划分析报告》显示：2007-2012年，我国平均气温有波动下降的趋势。2012年和2011年两年的全国平均气温为近年来的最低值。2013年全年平均气温为10.2℃，较常年偏高0.6℃，比2012年偏高0.8℃，为1961年以来的第四暖年。2013年全国平均高温日数为11天，较常年多3天，为1961年以来最多。但是冬季（2012年12月-2013年2月）全国平均气温为-3.7℃，较常年偏低0.3℃。

图表1：2006-2013年我国平均气温趋势图（单位：摄氏度）

资料来源：前瞻产业研究院生态城市规划行业研究小组整理

温室气体排放导致温室效应，一旦达到全球广泛认同的气候变暖上限的临界点，全球将在短期内爆发洪灾、海平面上升、冰川融化、生态系统遭破坏等足以危害世界的灾难。减少温室气体排放迫在眉睫。

中国积极参与关于全球气候变暖的每次会议，并推动会议达成节能减排的相关协议。在会议结束后，积极履行会议决议。中国在《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、“巴厘路线图”、《哥本哈根协议》中均作出了承诺。中国政府未来将继续通过限定碳排放总量，加快形成转变经济发展方式的机制，实现绿色发展、低碳发展和可持续发展。在此背景下，未来我国的产业结构和生产方式将会发生巨大变化。

节流方面，国家会进一步抑制高耗能、高排放行业或者对高耗能产业进行低碳化改造。加强淘汰落后、重污染产能。国家还通过实施锅炉窑炉改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、节约替代石油、建筑节能、绿色照明等节能改造工程，以及节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推广工程和节能能力建设工程等重点节能工程，推进工业、电力、建筑、冶金、交通等重点领域和重点行业节能。这些领域的企业自身也需要积极进行低碳化改造，争取获得国家低碳产品认证证书，遵守国家在这些行业制定的相关制度。未来，新型节能产品、高效节能装备、建筑节能技术等将更大范围、更大规模出现，并且快速的渗透到人们的日常生活、应用到工业生产过程等社会各个领域，节能产业将迎来发展的春天。

开源方面，从清洁的角度看，国家将进一步发展清洁能源，加快发展清洁煤技术，加强煤炭清洁生产和利用；从替代的角度看，国家将加强推进非常规油气资源开发利用，安全发展核能，因地制宜加快太阳能、水能、风能、地热能、生物质能等可再生能源的开发。大幅增加这些资源的使用和消费比重。我国的新能源产业和资源综合利用产业将是一个重要的产业发展方向。