北京将建HR产业园 人力资源服务市场发展向好

近日，北京市人力社保局发布《北京市人民政府关于加快发展人力资源服务业的意见》，在产业引导、政策扶持和环境营造三个方面推出十余项措施，包括人力资源服务业发展将纳入北京市国民经济和社会发展规划；将建设中国北京人力资源服务产业园区，通过减免租金、贷款贴息等优惠政策，吸引各类人力资源服务机构进驻等。

意见提出，将打通京津冀三地的人力资源市场，开拓京津冀及环渤海地区人力资源协同发展新空间。打通京津冀三地的人力资源市场，无疑将会极大促进三地人力资源服务市场的快速发展。

前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国人力资源服务行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，截止到2013年底，全国县以上政府部门设立公共就业和人才服务机构等各类服务机构达2.8万家。各类人力资源服务机构以市场需求为导向，全年共为2402万家用人单位提供各类人力资源服务，较上年的1888万家提高了27.22%。

图表1：2012-2013年人力资源服务机构服务单位数（单位：万家）

资料来源：前瞻产业研究院整理

2008年，我国人才服务机构的总营业收入超过了500亿元，2013年我国人才服务机构的营业收入约1900亿元，五年间行业营业收入年复合增长率约为25%，其中超过1/3集中在上海。

人力资源服务研究报告数据显示，上海市人力资源服务机构数量是全国最多的，而且超过30%的全国人力资源市场份额集中在上海市。目前，上海市共有各类具有相应的人力资源服务机构1100多家，仅约为东京的47%、纽约的43%、新加坡的60%。

近年来，北京已建立起多元化、多层次的人力资源服务市场体系，但相比于上海、东京、纽约等，但还存在行业规模偏小、市场体系不完善、服务供给不足、服务产品同质化倾向较重、国际竞争力较弱、扶持政策不足等问题。

北京市社保局相关人士表示，北京就业适龄人口未来可补给的规模在减少，35岁以下就业人口占比不高，今后人口流出省份的流出规模也会减少，打通京津冀三地人力资源服务市场，不仅有利于解决将来可能出现的就业结构的双重压力，也有助于人口红利向人力资源红利转变。