南宁否认松绑限购救楼市 经济一体化将成其他城市救市理由?
日前,南宁市住房保障和房产管理局官方发布政策,根据《广西关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》的有关规定,结合《广西北部湾经济区同城化发展推进方案》精神,从4月25日起,广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。许多媒体将此解读为地方政府救市第一枪,但是南宁市否认松绑限购救楼市,称该政策主要是为了推进北部湾区域经济一体化,不应该理解为限购放松。在当今区域经济一体化规划出台数量较大的背景下,“区域经济一体化”启示了其他二三线城市也可以借此松绑限购。
前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国二三线城市房地产行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示,2014年第一季度,南宁的商品房成交面积为162万平方米,按照2014年第一季度的消化能力,南宁市的商品房库存去化周期则为13.5个月左右,库存压力较杭州、大连、天津、太原、青岛、宁波、长春、沈阳、温州等重点二三线城市要小。虽然南宁市称此番调整更注重的是去楼市调控行政化,推进北部湾经济区域同城化发展,但是给了其他高库存重点二三线城市很大的启示。虽然此前天津、杭州、无锡等地方各种松绑限购政策的消息传得沸沸扬扬,但最终也没见到官文。此次南宁市第一个发布官文“松绑”,给其他“救市”意愿更强的二三线城市更好的启示--区域经济一体化。
近些年来我国各大区域振兴发展规划相继出台,2008年国家发布珠三角发展规划;2010年发布长三角发展规划。之后西部大开发、振兴东北、中部崛起、成渝、武汉等国家区域规划也相继出台。2010年底全国推出的区域规划达到了24个。2010年之后,舟山群岛区域、内蒙古区域、新疆天山北坡区域、中原经济区域等区域规划又相继出台。近期来看,2014年4月,三大城市群中的京津冀一体化发展规划也终于出台;晋陕豫黄河金三角区域发展规划也出台等。由此可见,城市群或区域发展规划在我国已经非常普遍,因此地方城市想要找个相应的经济一体化的区域规划来充当松绑限购救楼市的口号相信也并非难事了。
2014年以来,中央政府提出“双向调控”,地方政府在楼市调控中也占据了更多的主导权。而且房地产行业成为了地方政府的支出产业,且财政收入也与土地出让收入紧密相关,再联想到前期发布的土地财政依赖程度的城市排行榜,我国许多地方政府的债务依旧需要土地出让来偿还。因此无论怎样,从地方政府的角度而言,救楼市的意愿还是比较强烈,“二三线城市救市潮暗涌”。且不论松绑限购政策救市的效果如何,但是至少经济一体化已经可以成为其他二三线城市可借鉴的理由了。
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