招标代理企业竞争激烈 生存空间日趋式微
我国招标代理机构诞生于上世纪80年代,当时很大一部分原因在于项目单位对于招标投标工作的不了解,缺乏专门的人才和专业职能,因此需要聘请专门从事招标业务的机构。
然而,随着市场主体的不断成熟,一些企业和企业集团也开始组建了自身的招标机构和队伍。此外,电子信息化、招投标的标书标准化,公布电子化,竞标数据化都使得招投标工作得到简化。招标代理机构原有的技术门槛与技术含量逐步降低。
进入门槛低,企业数量激增,导致无序竞争
工程招标代理机构作为服务型的专业机构,因其投资小、市场准入门槛较低等特点,近两年来,招标代理企业迅速增加。前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国工程招标代理行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》显示,2011年,全国工程招标代理机构数目为5113家,较2010年大幅增加,加之市场缺乏有效的管理机制,导致一些无资质、无经营场所、无专业队伍甚至无编制招标文件能力的企业或个人进入工程招标代理市场,导致市场无序竞争。
各地区发展不平衡,地区竞争力水平相差较大
从企业分布来看,山东、江苏、广东、浙江等地区的工程招标代理机构数量较多,2011年,这四个地区企业的数量均在300个以上,占全国工程招标代理行业的31.57%。数量排名前十名的地区占比为74.01%,这些地区的企业数量较多,行业竞争较为激烈。
图表1:全国各地区工程招标代理企业数量情况(单位:个)
资料来源:前瞻产业研究院整理
当前建设工程招标代理机构的客户主要以使用政府性资金的政府部门、事业单位、国有企业为主。政府的政策决定着工程招标代理行业的生死存亡。从设立政府集中采购中心的城市看,当地的工程招标代理企业最大的业务来源已经被截断,只能代理一些房地产开发、集资房建设等业务。
政府集中采购中心相对于社会工程招标代理企业在财政性资金项目的招标代理具有更大的优势,他具有与招标人同等的地位,具备了社会工程招标代理企业没有的独立性,更有利于保证招标的公正、公平。随着更多的地方成立政府集中采购中心,社会工程招标代理企业的生存空间也更加的狭窄。
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