要获得“诺贝尔奖” 中国必须跨过科研经费腐败
实际上,科学研究主要分为基础研究、应用研究和开发研究,其中,基础研究是对新理论、新原理的探讨,很难取得短期效果,管理起来最难,但是我国2012年基础研究经费仅为498亿元,占总体经费支出的比重不足5%,所以基础研究经费并不是我国科研经费管理的重点,最主要的还是在应用研究和开发研究方面。
而应用研究和开发研究大多应用于实践,更加强调技术成果的转化,短期内是可以看到实际效果的,占总体经费投入的比重超过了95%,是我国科研经费管理的主要部分。而科研经费腐败大部分都发生在应用研究和开发研究方面,要从根本上治理科研经费腐败问题,也必须从科研的应用研究和开发研究方面着手。
要彻底有效的治理我国科研经费腐败的问题,必须转变我国科研经费支持和考核体系,从政府引导监管到市场需求转变,从政府引导创新向市场需求创新转变。防止出现科研活动“走过场”的现象,出了基础性的研究工作,大部分的应用研究和开发研究应当积极向市场转变,促进科研成果考核从“只用来发论文、评职称、申请专利”等形式主义向成果转化、经济效益等方面转变,推动科研活动支撑从“政府为主,市场为辅”向“市场为主,政府为辅”转变,大力发展科技中介服务机构,加强科研活动承接市场需求。最终,科研人员的应用和开发研究活动都会与市场形成良好的互动效应和反馈调节,自然会形成市场化的约束机制,确保科研资金投入的效率。
目前,我国大部分科研活动和市场是脱节的,一方面是科研活动难以反映市场需求,另一方面,科研成果难以转化为市场需求。说到底,我国科研活动和市场经济活动缺乏承接过渡,客观上造成了科研成果难以产业化、经济化,并形成恶性循环,科研成果衡量只能依靠发论文、评职称、申请专利等方式实现。
所以,总体而言,我国科研经费腐败问题已经日益影响我国科研创新的发展,而从源头上解决我国科研经费腐败问题,不能仅仅靠加强管理,更应该转变科研体系,从“政府为主,市场为辅”向“市场为主,政府为辅”转变,大力推动与科研、技术开发和科技成果转化直接相关的交易、经纪、咨询、评估、代理以及科技企业孵化、创业服务等活动,支持各种类型的科技中介服务机构发展,从而形成科学研究和经济发展的良好互动,推动我国科研产业发展和经济转型升级。
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