村镇银行六年过千 两月新增92家重新驶入快车道

 村镇银行数量陡增释放积极信号

村镇银行等新型农村金融机构于2007年首先从四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北等六省（区）开始试点。2007-2009年，大中型银行设立村镇银行的积极性不高，村镇银行发展较慢，截至2009年末，全国仅有148家村镇银行开业，增长速度相较2008年出现了一定程度的下滑。为促进大型银行村镇银行的投资，银监会2009年12月召集5大行和12家股份制行开会，探索创新管理框架，取得一定效果，随后村镇银行又开始在全国各地开花。截至2011年，国内已组建成立726家。

尽管如此，由于多方面原因，近两年村镇银行设立速度依然没能够达到预期，尤其2012年新增村镇银行数量仅为150家，总共数量达到876家（其中开业800家，筹建76家）。据最新统计，截至2013年8月26日，村镇银行数量为908家，新增32家，10月13日村镇银行数量破千，在不到两月的时间新增92家。

前瞻产业研究院认为，民间资本一直在寻求投资银行业的渠道，并希望在银行持股中获得绝对控股权。然而从中小金融机构的立场来看，又急于通过设立村镇银行以及实施重大影响，达到扩张资本的目的，因而民间资本与金融资本的矛盾一直在影响村镇银行的扩张，大多数民资持观望态度。

另一方面，当前的民营银行设立也未有实质性进展，有望获得牌照的民资企业均为大型企业并且拥有一定的渠道优势。可以确认的是民营银行被限制为区域银行，从经营范围以及对投资人的要求综合考虑看来，许多民间资本又转投村镇银行，以期望民营银行取得进展的同时，村镇银行发起行持股比例能进一步降低。

村镇银行布局失衡 贷款质量是关键

据前瞻产业研究院《2013-2017年中国村镇银行市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示：截至2013年8月26日，东部区域前三甲为山东65家、辽宁61家、江苏61家，东部村镇银行占比43.2%；中部区域前三为内蒙61家、辽宁61家、河南58家，中部村镇银行占比37.0%；西部区域的前三则为四川45家、山西32家，贵州31家，西部村镇银行占比19.7%。此外，青海省则分布最少只有1家，西藏自治区内村镇银行尚属空白。

前瞻产业研究院表示，即使是同一省份，村镇银行分支机构在同市扎堆现象也较为严重。例如，赣州市村镇银行数量占整个江西省的三分之一，哈尔滨占黑龙江省近一半的份额。

不同区域间呈现的扎堆现象或皆因贷款质量，数据显示，西部地区村镇银行最高，不良贷款比率为0.19%；中部地区次之，为0.18%；东部地区村镇银行的不良贷款比率最低，仅为0.03%。从出现不良贷款的村镇银行占银行总数的比例来看，西部地区村镇银行中出现不良贷款的比例最高，为28.57%；中部地区次之，为14.58%；东部地区最低，为10.39%。