垃圾发电市场高速发展 盈利模式渐趋成熟

 前瞻产业研究院《2013-2017年中国垃圾发电行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》指出，国家一直持鼓励发展垃圾焚烧发电，中国垃圾焚烧发电迎来高速发展的政策信号。

垃圾发电盈利模式逐渐成熟

从行业自身发展来看，目前垃圾发电行业的盈利模式已逐渐成熟，行业盈利来源主要包括垃圾处理费用、上网电价收入和碳减排收入三部分。

◆垃圾处理费用与上网电价收入

垃圾处理具备公用事业特征，政府在其中扮演重要角色。一方面政府通过向垃圾处理企业支付垃圾处理补贴费、电价补贴来购买或自身直接从事垃圾处理服务;另一方面又将垃圾处理服务向居民出售，并收取垃圾处理费。

2002年，《关于实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》和《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》相继发布，征收垃圾处理费有了政策依据;2006年1月，发改委发布《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，明确了垃圾发电0.25元/度的上网电价补贴。2012年3月，发改委颁发《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》规定垃圾发电全国统一标杆电价为0.65元/千瓦时，自2012年4月1日执行，进一步完善我国垃圾发电价格政策，促进我国垃圾发电产业长远健康发展。

与电价不同的是，垃圾处理补贴标准存在明显的差异性，一方面与垃圾发电项目所在的地域有关。东部发达地区补贴标准普遍较高，中西部地区偏低。例如，上海环境集团旗下的上海江桥生活垃圾焚烧发电厂垃圾处理补贴标准超过200元/吨，而成都项目仅为70元/吨。另一方面与项目采用的焚烧锅炉技术有关。采用炉排炉的项目补贴标准一般在65-100元/吨，采用循环化床的介于15-60元/吨之间。

◆垃圾发电碳减排收入

符合条件的垃圾焚烧发电项目可申请为CDM项目，获取碳减排收入。与发电领域其他的CDM项目相比，垃圾焚烧发电除了可以替代化石燃料发电的上网电量，实现部分温室气体减排之外，还能避免生活垃圾进行填埋处理产生的废气排放，因此具有双重减排效果。根据EB公布的数据，垃圾焚烧发电1MW装机容量可实现4862t的二氧化碳减排量，而火电超超临界项目仅为224t/MW，远低于垃圾焚烧发电减排量。但鉴于各种原因，目前我国垃圾焚烧发电CDM项目开发进展仍较缓慢。

垃圾发电市场投资机会

前瞻产业研究院垃圾发电行业研究小组认为，“十二五”期间中国垃圾发电市场的投资机会可从整体市场、区域市场以及发电设备市场三个方面来探析。

从整个垃圾发电行业来看，按照垃圾总量8%的增速计算(与GDP一致)，到2015年我国每年将有3.2亿吨垃圾，无害化处理要求达到90%，则约有2.88亿吨垃级需要无害化处理掉，而其中采取焚烧的比例大于35%，则每年需焚烧1.1亿吨垃级，折算到每天约为30.7万吨。