非处方药禁播广告，元芳该怎么看？

2012年9月28日下午，SFDA(国家食品药品监督管理局)、中国非处方药物协会和近30家药企共同参与研讨会，就OTC药品(即非处方药)拟禁止在大众媒体上发布广告进行讨论。这是继2007年后，《药品广告审查办法》的修订又一次被提上议程;此次修订的重点在于是否禁止非处方药在电视、报纸、杂志等大众媒体上发布广告。

SFDA曾对媒体进行书面回复，称修订稿是“为严格药品广告监管，规范药品广告发布，制止利用违法药品广告损害广大消费者利益的行为。”这也正是此次调整《药品广告审查办法》的深层次原因。

2012年，SFDA先后两次在官方网站公布了《违法药品、医疗器械、保健食品广告汇总公告》。4月16日的第一次公告称，全国各级药监部门共查处违法药品广告33648次;7月20日的第二次公告说，又查处了违法药品广告50301次。2012年上半年，药品广告严重违法的比例高达58.2%。

近年来，我国的违法药品广告包括假药和超适应症宣传情况十分猖獗，OTC广告夸大功能及虚假宣传太多，药品及广告质量良莠不齐、鱼龙混杂。因虚假广告误导，每年约有250万人“吃错药”。

除了官方的“治乱说”以外，业内还出现另一种关于禁OTC广告原因的声音：“降价论”。

有药界人士表示：“违法广告不过是个幌子，最关键是想让OTC药品降价。不是广告降价，是药品降价。”其表示，OTC药品广告费用一般会有5%~10%转嫁到药品价格中。

此种理论表面看来有一定道理，但是仔细推敲发现，其中还是有一些不合理的地方。首先，此种有益于人民、有利于群众的说法，官方不会考虑不到，不应该来自于非官方说法;其二，通过禁广告来达到降价，未免有点过于“曲线救国”。

在得知可能要禁OTC广告后，中国非处方药协会发起座谈会，药企普遍认为，非处方药品在大众媒体做广告是国际惯例，也是固有的销售方式，且药品广告很多时候还能对消费者进行用药指导。

对于广大OTC药企而言，禁播大众媒体广告，虽然会使得营销成本下降，进而可能会使得药品成本下降，至于究竟会不会导致药品价格下调，尚不得而知;但是，更重要的是，这也切断了消费者了解OTC药品、药企的一条重要通道。消费者对药品、药企都不了解的情况下，“吃错药”的情况是不是更有可能发生呢?

总的说来，此次OTC广告禁令基本上已成定局，这已成了业内人士和民众心里的基本共识，不确定的只是什么时候开始而已。与其争论是否该因为部分不良广告就“一刀切”的禁了所有OTC广告，还不如设想一下禁令实施后会对市场造成什么影响。

一旦广告被禁，以后消费者该如何辨别药物及药企?有哪些药是“放心药、良心药”?食药监局是不是应该考虑做一个公告或科普，以定期发布合格、合法的药品信息，供消费者参考?

一旦广告被禁，非处方药市场开拓受到影响，药企对非处方药的研发、开拓积极性受到打击，会不会将生产中心转移到处方药的研发、销售?如果成真，这对我国非处方药研发水平的提高是一个打击，而且，药企大力将营销重心调向处方药，会不会对目前水深火热的医改造成不良影响?

此前推介较为成功的企业和品牌势必在市场竞争中占据了主动，如果此时禁了OTC广告，后期会不会造成药品的贴牌生产现象呢?如果产生该种现象，那么药品质量的监管难度势必会增加，我们监管体制和应对措施，准备好了么?