养老地产成“朝阳产业” 新加坡养老地产发展现状及经验借鉴

 全国老龄委最新发布的数据显示，从2015到2035年，中国老龄人口数将急速增长，老龄人口将从2.12亿增加到4.18亿，占比29%。随着我国人口老龄化的加快，各大房企纷纷盯上了“朝阳产业”——养老地产。

其中传统地产开发商与险资纷纷高调宣布进军养老产业，就连中石化、首钢之类企业也跨界进入。前瞻产业研究院《2016-2021年中国养老地产行业发展前景与投资机会分析报告》数据显示，目前已经战略进入养老地产市场的房企不少于20家，包括远洋、保利、碧桂园、绿城、万科、新城、荣盛发展等大型房企。但从现行国内养老地产现状来看，国内养老地产发展仍处摸索阶段。下面我们一下来看一下新加坡养老地产发展现状及经验借鉴。

一、新加坡养老地产发展现状

1、新加坡老龄化现状及特点

新加坡共有420万人，60岁以上的老年人有84万，占总人口的20%，是亚洲人口老龄化速度较快的国家之一。虽然新加坡是2000年左右才进入老龄化社会的，但早在上世纪50年代新加坡政府便开始着手解决老年人问题。1955年中央公积金制度的建立，标志着新加坡制度性老年社会保障的开始，此后公积金制度不断完善，各项老年救助措施相继出台，为老年人提供了养老、医疗、住房等全方位的保障。

面对日益严峻的人口老龄化形势，新加坡政府还及时对人口政策进行了调整，不仅取消了过去严格控制人口增长的规定，还制定了一系列鼓励生育的政策，以提高新加坡的生育率，逐步改变人口结构。

2、养老地产现状及主要模式

新加坡建屋发展局早在1998年3月就推出了“乐龄公寓”。“乐龄公寓”一般兴建在成熟社区中，建设老年公寓，公寓户型一般分为35平方米和45平方米，为一位或两位老年人提供生活空间。乐龄公寓的基本申请条件是，申请者必须是55岁或以上的组屋屋主，必须是新加坡公民，夫妇必须一起申请购买，单身人士，离婚者或丧偶组屋屋主均可申请。

主要模式有老年公寓、普通自住型老年住宅，特点是户型设计合理化、产品建设标准化。

3、养老地产供给与建设趋势

新加坡已出台新政策，已婚子女如购买靠近父母的组屋，将给予额外的特别津贴补助;同时，政府多渠道筹资增建乐龄公寓(在新加坡，55岁以上的人士称为乐龄人士)，在组屋社区普遍设立综合诊疗所，为更多的国民解决居家养老难题。

新加坡实施“居者有其屋”计划，目前，建屋局建设、管理的产业达到近950000多个单位(包括一房式到五房式，小型公寓，其他房型及产业)，成功为新加坡380万居住人口中约84%提供组屋，其中94%的住户拥有自己的组屋，为以房养老打下了坚实的基础。

二、新加坡养老地产发展经验借鉴

1、新加坡扶持性养老地产政策鼓励多代同堂

80年代中期新加坡成为老龄化国家。新加坡实行以强制储蓄模式为特色的社会保障制度，称为公积金制度。通过各种优惠政策鼓励多代同居或父母与已婚子女近邻居住。开发出多种类型的“多代同堂组屋”，适应两代和谐共处，同时延续了两代以至多代同堂的文化传统。政府透过建屋局以及众多的组屋，通过调整年轻人购买组屋的贷款额度和利率、制定各种优惠政策(如多代家庭组屋办法、合选组屋办法、与父母邻居补助办法等)，鼓励子女与老年父母合住，方便子女照顾老人，同时又保证了老人的独立性。

2、新加坡养老地产产业运营及盈利模式

新加坡政府对社会力量投资养老事业的，政府提供资金支持和政策优待。主要措施有：在养老设施的建设上，政府是投资主体，基本上会提供90%的建设资金;对养老机构各项服务的运作成本提供相应的津贴;实行“双倍退税”的鼓励政策，允许国家福利理事会认可的养老机构面向社会募捐等。而这些养老机构在获得政策性支持得基础上以提供服务的方式获得长期收入。

3、新加坡较为成熟的养老模式的特点

新加坡地区的养老设施条件完善、服务功能齐全、服务人员专业;养老设施现代气息浓郁，科学先进，堪称一流;服务功能上，包含生活照料、娱乐、康复保健功能，以及心理治疗和临终关怀功能;在护理人员聘用上，必须具有中专以上学历才能上岗;养老文化深厚;政策扶持力度较大，重点在于服务性投资。