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邀请演讲疫苗的流通过程分为一类疫苗流通过程和二类疫苗流通过程。我国一类疫苗全部由省级卫生计生行政部门进行集中招标采购,逐级进行分发、配送。
二类疫苗流通过程主要有两次重要改革。2005年之前，我国二类疫苗流通过程和一类疫苗流通过程相同，疫苗流通没有市场化。
图表1:2005年之前疫苗流通过程
资料来源：CDC官网，前瞻产业研究院整理
2005年，《疫苗流通和预防接种管理条例》实施，该条例规定，符合条件的疫苗流通企业可以经营二类疫苗。同时，疫苗生产企业可以直接向疾病预防控制机构、接种单位、疫苗批发企业销售本企业生产的第二类疫苗。
图表2:《疫苗流通和预防接种管理条例》规定的疫苗流通过程
资料来源：CDC官网，前瞻产业研究院整理
2016年3月份，山东爆出毒疫苗案，高达5.7亿人民币的疫苗没有经过严格的冷链运输销往24个省市，涉及25种儿童、成人用二类疫苗。
同年4月，国务院通过《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》，该条例对二类疫苗的流通进行了全面的整治和规范，规定取消疫苗批发企业销售疫苗的资格，将疫苗的采购全部纳入省级公共资源交易平台。
县疾控中心汇总需求上交至省疾控中心，省疾控中心通过该平台组织全省集中采购，确定中标的生产企业、品种、规格和价格，之后县疾控中心与中标企业签订采购合同。生产企业只能通过省级交易平台将疫苗销售给县疾控中心，同时需要直接或者委托配送，配送环节要求全程冷链运输。此次改革使得疫苗行业开始实施高开一票制。
图表3:二类疫苗的流通新流程
资料来源：CDC官网，前瞻产业研究院整理
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