-
邀请演讲
“2.5天小长假”制度实施及背景
“2.5天小长假”制度出台
2019年1月10日,河北省政府办公厅印发《河北省关于完善促进消费体制机制实施方案(2019-2020年)》,其中提到:将要落实带薪休假制度,鼓励错峰休假和弹性作息,在有条件的地区探索实施周五下午加周末的“2.5天小长假”政策措施。此政策公布后引发网友热议。
实际上,河北推出的“2.5天小长假”方案并非新政策,其“历史”可以追溯至2015年。2015年8月,国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,首次直接谈及优化调整休假安排,提及有条件的地方实行“2.5天小长假”政策,随后河北、江西、贵州、重庆、甘肃、陕西、福建、浙江和广东等20余个省份均出台意见,明确提出鼓励有条件的地方和单位实行新的休假模式。
图表1:"2.5天小长假"政策推进情况
促进大众的旅游消费需求
近几年来,旅游业逐渐成为中国经济发展的支柱性产业之一,在吸纳就业、带动农业发展、增加税收等方面都发挥了重要作用,对经济增长和社会发展做出了突出的贡献。初步测算,2018年全国旅游业对GDP的综合贡献大约占GDP总量的11.15%。国家实行“2.5天小长假”政策主要是为了激发大众的旅游消费需求,拉动经济增长。
图表2:2014-2018年中国旅游业综合贡献占GDP总量比重走势(单位:%)
“2.5天小长假”政策实施,利好旅游行业发展
国内旅客以短期旅游为主,利用年假和周末出游成为主流
根据中国旅游研究院发布的《2018中国旅游景区发展报告》可知,目前国内旅客旅游花费时间长度集中在2-7天,其中花费2-3天占比最大,可以看出国内旅客旅游类型还是以短期旅游为主。
图表3:国内旅客旅游花费时间长度选择(单位:%)
另外,根据携程旅游发布的《2017中国旅游者意愿调查报告》显示,国内旅客利用黄金周出游依然最为集中(10.8%的旅行者选择在春节、十一两个7天长假出游),但随着年假制度的落实和国人出行观念的改变,利用平时年假和周末出游成为主流,分别占比52.7%和19%。另外,在平时出游价格几乎是节假日的一半,而且景区人少体验更好,因此更倾向于利用年假出游。
图表4:2017年国内旅客出行时间段选择(单位:%)
“2.5天小长假”制度实施,可刺激短途游及自驾游
2.5天休假制度实施后,游客的休息时间将增加四分之一,相当于一个小长假的时间,出游目的地的选择范围将会呈现短距离辐射周边大中小城市的趋势。因为增加了半天的休假时间,游客的旅游时间更为宽松,旅游安排也可以更加从容,所以游客就能选择更远的旅游目的地。由于短途周边游的时间通常控制在车程4小时内(中国旅游研究院统计距离在151-300km的出游最多),因此大城市周边的短途游及自驾游方式较受欢迎。
根据中国旅游研究院发布的《2018中国旅游景区发展报告》可知,中国旅客出行范围选择如下:
图表5:中国旅客出行范围选择(单位:%)
扫一扫
下载《前瞻经济学人APP》进行提问
与资深行业研究员/经济学家互动交流让您成为更懂行业的人