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    蔡志濠 蔡志濠 的回答 2018-12-19 22:28
    中国报废汽车回收率进入快速提升期,千亿市场爆发即将到来。国务院关于修改《(报废汽车回收管理办法)的决定(征求意见稿)》2016年9月19日发布。根据意见稿,报废汽车回收业务的审核部门将由经贸管理部门变为报废汽车回收主管部门和环保部门,报废汽车回收业不再纳入特种行业管理。 

    意见稿明确国家对报废汽车回收企业实行资格认定制度,允许报废汽车"五大总成"交售给再制造企业,明确禁止任何单位或者个人利用报废汽车"五大总成"及其他零配件拼装汽车,禁止报废汽车整车、拼装车进入市场交易或者以其他任何方式交易。 

    若考虑"五大总成"交售给再制造企业,能够继续使用的零部件标明"报废汽车回用件"后可以出售,价值量将得到大幅提升,有望达到千亿市场规模。随着国内报废汽车拆解行业相关法律逐渐健全,法律执行力度逐渐加大,行业将逐渐超规范化发展,再制造企业的旧件来源也将大量增加,促进行业蓬勃发展。 

    随着汽车生产和消费量的增长,汽车报废量也迅速增加。据前瞻产业研究院发布的《报废汽车回收行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》预计,2018年我国废旧汽车报废量将突破700万辆,2019年有望超过1300万辆,增速将保持在10%以上。不同车型报废标准不同,目前占汽车市场销量主体的乘用车使用年限一般在8年到10年左右。这也意味着我国汽车报废高峰正在临近。 

    目前,我国报废汽车报废率约为3%,回收拆解率为20%左右,拆解过程中基本以销售废金属为主。修订版政策落地后,多方面鼓励和引导市场走向精细化拆解、合理化循环的路线,将带来报废汽车回收率的提升,预计到2020年,我国报废汽车市场空间有望超过1000亿元。 

    目前,有多家上市公司在电子废弃物、汽车、动力电池拆解、储能梯次利用及相关配套设备等领域积极布局。 天奇股份通过收购乾泰科技,切入新能源动力电池回收、资源综合利用等绿色产业链。目前,公司已实现循环业务板块全产业链布局,建立了从回收、拆解到交易的较为完整的产业链。 

    怡球资源作为拥有汽车自动化拆解、资源深加工、零部件再利用技术和经验的企业,收购的lico拥有三条全自动破碎生产线,若全部用来处理报废汽车,年处理能力超过50万辆,且其拥有汽车尾气催化器回收、处理、深加工的先进技术和丰富经验。公司预计,未来将利用lico经验技术,整合国内汽车拆解市场。

    万亿级汽车后市场有待规范 

    目前不少发达国家已做到精细化拆解、资源循环利用,我国报废汽车处置领域蕴藏万亿级市场潜力,亟待建立相关产业标准体系,破解政策门槛高、有资质企业少、远离金融市场、技术水平低、创新能力不足等老问题。 

    有望取消报废汽车回收拆解企业总量控制的要求,实行先证后照的制度;允许拆解回用件进入市场流通,开展绿色汽车消费;鼓励"五大总成"交给有资质的再制造企业进行再制造。 

    落实汽车生产者责任制,实施汽车全生命周期管理 

    以立法手段要求汽车生产者,通过信息技术手段绑定发动机号,对即将报废车辆进行警示,汽车生产厂成立专门的报废车回收处理部门或子公司,对回收报废车辆实施补贴奖励。 

    当前亟待在法律上明确回收主体,或由生产厂家负责回收,或由专门的汽车回收企业回收;实行报废汽车强制回收制度,明确报废汽车标准,授予相关部门按法定程序强制处理的权限,对"假报废真改装"的违法行为加大打击力度,明确报废汽车监管机构和监管职责。 

    通过政企合作、打造全国联网的统一平台,提高行业网络化和技术化水平。可借助网络统一平台,引导车主通过网络平台将报废汽车提交到正规的拆解企业,缩短中间环节,逐步淘汰黑市"黄牛"。
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