珠江三角洲高新技术产业带专题规划

(三)存在问题

珠三角高新产业带的建设与发展也面临一些不容忽视的问题，主要有：

1.高新技术产业总体水平还不高，在国际分工中尚处于较低层次。高新技术产品技术水平达到国际先进水平的占24.7%，达到国际领先水平的只占5.7%;专利产品占高新技术产品数的30.37%;高新技术出口产品中，有77.3%的出口额是由来源于国外或港澳台地区的技术创造的。

2.支撑高新技术产业持续发展的科技基础和实力相对薄弱。珠三角地区虽然有了一定的经济规模，但工业增加值、出口贸易增加值还不高。科技人才，尤其是高素质综合型人才缺乏，大专以上文化程度人口占总人口的比例仅为12%左右，不能适应高新技术产业发展需求;技术储备不足，高新技术及其产业“孵化器”刚刚起步，有国际竞争能力和水平的研究开发机构寥寥无几。

3.投入不足，科技创业投资机制尚未形成。企业研究开发投入仍然偏低，R&D投入占销售收入的比例高于5%的企业不到1/10;高新科技创业投资基金和投资机制尚未形成。创新创业环境需要进一步完善。

4.整体协调与联合建设力度不够。地区以及园区间发展不平衡，尚未形成良性竞争机制，企业规模偏小，区域特色不够明显。

二、发展思路与目标

(一)发展思路

进一步实施“科教兴粤”战略，坚持“发展高科技、实现产业化、提高科技持续创新能力、实现跨越式发展”的方针，以科技创新带动产业发展，以整合资源实现跨越发展。以市场为导向，加强政府宏观协调，完善创新创业环境和产业配套环境，全面增强珠三角国际竞争力。

1.以园区建设为重点，强化高新技术产业骨干。加大高新技术园区建设力度，通过高新技术园区高新技术及其产业的发展，高新技术产业群的崛起，带动和辐射珠三角高新产业带乃至广东省高新技术产业上档次、上水平。

2.以合作办学办所和加强企业研发为途径，增强发展后劲。通过加强与国内外著名高等院校的合作，创造条件吸引他们到珠江三角洲联合办学和办研究院;以企业为主体，建立工程技术研究开发中心，尤其是与国外跨国大企业合作，创建研究开发机构，促进人才培养与人才引进，壮大广东高科技人才队伍，使世界各地的人才资源、技术资源在珠三角聚集，增强高新技术发展的后劲和技术储备，实现技术和产业跨越发展。

3.加强政府协调和引导，构造珠三角产业协作大平台。通过政府的统筹规划、宏观引导和综合协调，充分发挥广州和深圳的龙头作用，促进珠江三角洲各区域的高新技术产业功能互补、联动推进、均衡发展，使产业的宏观布局更趋合理。

4.以技术和资本为纽带，构建高新技术产业的联合舰队。实施重大科技专项攻关，联合一批有较强竞争力的高新技术企业，以技术为纽带，按照工程成套、主配结合、横向联合、多种经营和混合兼并的原则，推进战略性结构重组，组成高新技术企业的联合舰队，构建高新技术产业发展的集群和基地，打造广东高新技术产业品牌，营造高新技术产业发展的整体优势。

(二)发展目标

1.总体目标

通过十年左右的努力，把珠三角高新产业带建设成为科技创新中心和科技成果产业化示范区、国际高素质人才创新的乐园和创业的热土、中国高新技术产业发展的基地和火车头、广东省向传统产业扩散高新技术及产品的辐射源、亚洲高新技术聚散地和经济增长的活跃区域、面向世界科技创新的窗口和宝地。科技尤其是高新技术产业对经济的贡献率明显提高，产业结构得到优化升级。

2.具体目标

2005年达到：

——高新产业带内高新技术产品产值超5800亿元(其中具有自主知识产权的约占75%)，占当年工业总产值的20%以上;高新技术产业增加值超2500亿元，占工业增加值的23%以上;高新技术产品出口额3000亿元以上，占工业制成品出口额的比重达到25%以上。