混合所有制为什么迈不开步伐

我认为国资国企改革在寻找新一轮的共识，现在共识还不够。发展混合所有制是目前国资改革的核心工作。如何发展，目前有四种实现形式：一是股权的混合，通过重组，拿出多少股权，让民企参股。对中央企业而言，目前做的主要是在三四级公司以下做，而在一级二级公司做得很少。 二是项目混合。这是搞得比较多的，但是这个是混合经济，不是混合所有制。三是承包合资，比如国企拿出某一个项目，让民资来承包，这种比较多。第四种，比如职工内部持股。目前国资改革还是项目混合和承包合资做得比较多，事实上，我们讲的改革应该是产权混合为主。整个2014年应该都是项目混合为主的状态，说不上是真正意义的改革。

从中西部一些省市的改革方案来看，部分国资改革表面是国资改革，其实有招商引资的影子，是拿出项目吸引民资来投资。这不是这轮国资改革的初衷。

在整个国企改革大的方案没有出来的情况下，企业在很多方面怎么做的思路没有出来，因此也没有迈开步。