中央财经领导小组研究能源战略的政策含义

能源，“国之大事。死生之地，存亡之道，不可不察也”。6月13日中央财经领导小组第六次会议研究中国能源安全战略。对此，我们有如下评论：

1、官方媒体首次公布中央财经领导小组组长、副组长，实则强调党对经济工作的领导。此前我们曾就此话题做过提示。

2、能源工作纳入经济工作全局考量，再次强调国家发展和国家安全。把握能源大势，追赶世界能源革命，只能靠改革。总书记亲自主持会议研究，相关工作料很快落地。可类比京津冀协同发展的决策过程和市场表现。

3、 能源投资稳增长：会议明确提出推动油气管网运输储备等大型基础设施建设，建设以电力外送为主的千万千瓦级大型煤电基地，肯定特高压（继续发展远距离大容量输电技术），东部沿海地区新的核电建设或将启动。

4、能源替代调结构：能源生产和消费革命将会推动我国产业结构的调整，通过技术升级和设备改造推动煤炭清洁使用，以及天然气、水电、风电等非煤能源的广泛应用，改变能源消费方式，实现低碳环保。

5、价税体制促改革：市场结构改善和价格形成机制改革料结合国企改革一并推进，明确要求制定电力体制改革和石油天然气体制改革总体方案和推进相关立法工作，制定中长期能源战略。

6、国际合作谋资源：特别提出“一带一路”能源合作，能源合作与区域协同发展形成市场交叉点。继续强调广泛国际合作，加大中亚、中东、美洲、非洲等油气的合作力度。

7、大部分是做“加法”：油气价格和体制改革，油气开发、管线管网建设、特高压输电、核电建设、天然气消费、环保技术升级和设备改造等方面需要重点关注。

8、“减法”也十分重要：能源消费革命对经济结构和能源结构会产生长远影响，节能减排是“十二五”规划滞后完成的指标，对落后产能和三高产业将会加大力度治理。