克里米亚入俄国家规则之变

3月21日，俄罗斯总统普京签署了经联邦议会批准的克里米亚加入俄罗斯条约，以及规定其地位及边界等细节的宪法条例。这两份文件此前分别由国家杜马（议会下院）和联邦委员会（议会上院）批准通过。至此，两份文件正式法律生效。俄方认定克里米亚和塞瓦斯托波尔直辖市正式成为俄罗斯两个新的联邦主体。俄罗斯“接受”克里米亚并入俄罗斯以来，来自欧盟的反应评论称，俄可能被逐出更多国际组织，比如G20集团，但不可能被逐出安理会，而“重返国际舞台中心”或许会成为日后西方和俄讨价还价的筹码之一。有中国智库研究人员认为，制裁俄罗斯名单和中止G8成员国身份对俄罗斯人来说只是一个国际笑话，不能对俄罗斯经济有任何痛痒。他们建议，若欧盟、默克尔真想制裁俄罗斯的话，只要欧美联手做以下七件事，就可以致俄罗斯、普京政府真正伤筋动骨、遭遇重创：（1）、取消俄罗斯2018年足球世界杯主办权；（2）、驱逐俄罗斯大使；（3）、禁止俄罗斯航空公司飞行欧盟领空；（4）、禁止俄罗斯公司投资欧盟各国；也禁止欧盟国家投资俄罗斯；（5）、禁止俄罗斯登台欧洲电视歌唱大赛；（6）、不要俄罗斯的天然气、石油能源；（7）、切断欧盟与俄罗斯的贸易通道、贸易往来。有智库经济学家分析认为：这七条若实施过半，就将致俄罗斯经济损失1/5，实施6条就可致俄罗斯损失1/4，全部实施将至俄罗斯经济至少损失1/3以上。但这些措施计划也是一把“双刃剑”，即可使俄罗斯经济要害，也可能致欧盟各国受伤。但有一点是肯定的：这就是欧美制裁俄罗斯是绝对利大于弊，最起码“利”要占51%以上更多，而“弊”只有49%以内更少——这就是国际政治与经济“平衡术”原则。

有研究国际经贸规制30年著名经济学家分析认为：以上制裁俄罗斯诸方案、致俄罗斯命门之前，欧美必须打通、做足“驱弊兴利”的前期系列工程，这些系列工程从准备、到上马实施至少要战斗布局6-10个月时间：制裁俄罗斯是一场持久战；禁止俄罗斯参与欧盟国家的各项娱乐、体育等文化项目，需要一定的时间空间加以完成；撤销俄罗斯投资欧洲，那么俄罗斯投资的那些资本从哪里可以替代、补充或从长期利益上来减少损失？欧洲对俄罗斯天然气、石油等能源有相对的依赖周期性，美国及其盟国能在一定时期保障欧盟国家的供给需求吗？这些系列工程，绝非一朝一夕就能够到成。一旦这些国际制裁举措形成“大气候”，那么俄罗斯经济将受到重创——达到1/5—1/3的锐减。

Ⅰ）、“公投”选择自己的国家？

俄罗斯“吞并”克里米亚，美欧国家及其同盟制裁俄罗斯——俄罗斯反制裁，对美国经济利益不构成重大威胁，但对欧盟则是空前的举措。要做到，利大于弊并非易事，若是欧美大国齐心协力、生产国际环境机制，那么俄罗斯的国际空间就会极大、空前的被压缩，俄罗斯普京的经济崛起计划就将重挫，中国、印度等少数几个国家，可能是俄罗斯最大利益的获得者。但中国也面临着极大的政治风险——“公投”真的能合法、合理在中国存在吗？中国党、政真要主张国际真理？既然乌克兰克里米亚“公投”入俄罗斯，中国该支持还是反对，这对未来中国将产生更深刻的影响。

3月19日，以俄罗斯宪法法院认可克里米亚入俄条约为例，这为100多年中国、65年现在中华人民共和国提出了历史与未来的尖端国家之鉴：眼看中国现行《宪法》至今依然是一部“零宪法”——从来没有过裁判、没有过接纳申诉、没有过任何执行、没有法律建树、没有任何《中国宪法》当然的维护法律程序和机构……对未来中国来讲，若要支持乌克兰公投，就是认可了国家这种法理的理念，那么中国13亿公民为什么就不能公投？执政的中国共产党还要中国13亿公民认可、举手、站队吗？岂不与中国内外“公投”悖论！还有外蒙古脱离中国的即成历史事实发生说明：未来中国，又怎样用国家《宪法》成为当然的实体法律来维护中国、台湾、香港、澳门大中国的存在、延续、实现中国梦？！

保护乌克兰克国家克里米亚的俄罗斯公民，就可以动武？一个地区性“公投”脱离这个国家，就能够“自话自说”的说话算数？

3月20日，在俄罗斯总统普京表明“接受”克里米亚并入俄罗斯之后，日美欧等七大工业国（G7）进入了有关强化对俄制裁的讨论。在3月24至25日于荷兰海牙召开的核安全峰会上，G7将举行首脑级别的紧急会议商谈具体策略。7国首脑希望一方面孤立将缺席该峰会的普京，另一方面争取预定与会的中国国家主席习近平的合作。

“俄罗斯将承受追加制裁”，正在波兰访问的美国副总统拜登在普京18日发表演说后，立刻就发出了警告。英国外长黑格也称“对普京选择走向孤立的道路表示遗憾”。欧盟将在20到21日召开首脑会议，商议扩大冻结普京亲信的企业经营者资产的范围。而对于禁止进口俄罗斯产天然气等实质性制裁，欧盟依然谨慎。美国除了急于强化制裁，还准备利用核安全峰会进一步对俄施压。美国总统奥巴马被认为会在与中国国家主席习近平的会谈上向其寻求合作。