重磅！2026年中国及31省市具身智能行业政策汇总及解读（全）

以下数据及分析来自于前瞻产业研究院具身智能研究小组发布的《全球及中国具身智能产业发展前景展望与投资机遇分析报告》

行业主要上市公司：优必选（09880）、小米集团（01810）、美的集团（000333）等

1、政策历程图

从相关政策历程来看，中国具身智能政策发展可划分为起步探索（2020年以前）、体系完善（2021-2024年）以及战略提升（2025-2026年）等阶段，政策支持力度明显提升。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面具身智能行业政策汇总

当前中国围绕具身智能机器人、自动驾驶、具身智能无人机等产业构建了“技术攻关-场景落地-数据赋能”的立体化政策体系。2025年政府工作报告将具身智能纳入未来产业，《人形机器人创新发展指导意见》提出“大脑、小脑、肢体”三大攻关方向，推动整机带动核心部件国产化；《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明确，培育智能产品生态，大力发展智能网联汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能终端，打造一体化全场景覆盖的智能交互环境。

——国家层面具身智能行业发展目标解读

2025年12月，工信部等多部门联合发布《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，提出到2027年，我国人工智能关键核心技术实现安全可靠供给，产业规模和赋能水平稳居世界前列。推动3－5个通用大模型在制造业深度应用，形成特色化、全覆盖的行业大模型，推出1000个高水平工业智能体，打造100个工业领域高质量数据集，推广500个典型应用场景。

2025年8月，国务院办公厅发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长，人工智能在公共治理中的作用明显增强，人工智能开放合作体系不断完善。到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极，推动技术普惠和成果共享。到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市具身智能行业政策汇总

地方层面，深圳计划到2027年形成千亿级产业集群，山东对人形机器人企业最高奖补800万元，上海浦东推出16条专项政策。政策呈现“技术-场景-数据三位一体”“整机带动产业链”“民生导向强化”等特点，未来需关注开源生态构建与伦理安全合规。 

——31省市具身智能行业发展目标解读

近年来，各省加速推动具身智能产业发展。例如，2026年2月，浙江省发布《浙江省推进人工智能终端产业发展行动计划（2026—2027年）》，提出到2027年，浙江省人工智能终端产业综合实力显著增强，规上企业营业收入超5000亿元，突破人工智能终端领域关键技术50项，累计培育百亿以上企业10家，专精特新“小巨人”100家，培育数智优品300项，规上工业人工智能终端普及率超70%。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《全球及中国具身智能产业发展前景展望与投资机遇分析报告》。

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