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重磅!2025年中国及31省市智慧交通行业政策汇总及解读(全)政策支持大力发展智慧交通

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20 黄缨杰 • 2025-09-13 10:00:28  来源:前瞻产业研究院 E180G0

行业主要上市公司海康威视(002415);中国交建(601800);大华股份(002236);千方科技(002373);五洋自控(300420);众合科技(000925);四维图新(002405);皖通科技(002331);深城交(301091)等

本文核心数据智慧交通行业政策;各省市智慧交通行业政策;政策解读

1、政策历程图

从政策发展历程来看,智慧交通。“十二五”期间,国家智慧交通政策处于起步探索阶段,核心是推动基础设施数字化转型。重点部署交通信息化基础设施建设,启动公路水路交通信息化工程,推进重点领域管理系统升级,初步构建交通数据采集与共享框架,政策聚焦技术应用的基础性布局,为智慧交通发展奠定硬件基础。

“十三五”时期,政策转向融合创新与服务优化,强调信息技术与交通行业深度融合。提出建设综合交通运输信息平台,推动“互联网+交通”模式落地,大力发展智慧出行、智慧物流等新业态,出台车联网发展规划,加速北斗导航等技术规模化应用,政策重心从基础设施建设转向技术赋能与服务升级。

“十四五”以来,政策进入系统集成与高质量发展阶段,以数字化、网络化、智能化为主线。明确建设交通强国智慧交通体系,强化数据要素价值挖掘,部署车路协同、自动驾驶等前沿技术研发,推动智慧交通与新型基础设施融合,注重跨部门协同与标准统一,政策更强调系统集成、安全保障与绿色低碳,构建现代化智慧交通治理体系。

图表1:中国智慧交通行业政策历程图

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面智慧交通行业政策汇总

从2015开始,政府层面持续出台相关政策法规推进智慧交通行业快速发展,以匹配现代化经济体系的建设需求,为全面建成社会主义现代化强国提供重要基础支撑。2020年以来,我国智慧交通相关政策更是频出,智慧交通基础建设成为行业发展重点,2021年9月交通运输部发布的《交通运输领域新型基础设施建设行动方案(2021-2025年)》提出到2025年,我国将打造一批交通新基建重点工程,智能交通管理将得到深度应用。2025年8月,《交通运输部2025年半年工作会》要大力发展智慧交通,以科技创新引领产业创新。要进一步全面深化交通运输改革,加快建设统一开放的交通运输市场,深化重点领域改革。我国智慧交通行业主要发展政策如下:

图表2:截至2025年8月国家层面智慧交通行业政策汇总(一)

图表3:截至2025年8月国家层面智慧交通行业政策汇总(二)

图表4:截至2025年8月国家层面智慧交通行业政策汇总(三)

——《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》解读

《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》提出,2024-2027年,需要促进交通基础设施的智慧扩容,以数据资源为关键要素,以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力,推进公路水路等领域创新应用场景规模化落地;实现交通基础设施的智能化响应和智慧化支撑;智慧扩容方面实现效率提升;进行智慧分析与处理系统的数字化升级等。

图表5:《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》发展建议

3、31省市层面的政策汇总及解读

——31省市智慧交通行业政策汇总

地方智慧交通政策以数字化转型为核心,聚焦基础设施升级、技术融合创新与服务品质提升,呈现多维度协同发展特征。基础设施领域,各地以国家综合立体交通网主骨架为依托,推进高速公路、港口、航道等关键节点的智能化改造,京津冀、长三角、成渝等城市群通过标准互认、数据共享强化交通一体化,如成渝建立“1+3+N”综合交通标准体系,推动跨区域设施互联互通。服务创新聚焦公共出行与物流效率。绿色低碳转型成为重要方向,内蒙古、河北等地加速新能源公交车替换,山西、江苏推进高速公路分布式光伏与绿色港口建设,通过设备更新与能源替代降低全生命周期碳排放。此外,数据要素价值被高度重视,四川、北京等地推动交通数据资产化,建立跨部门共享机制,为精准调度、应急响应提供决策支撑。整体而言,地方政策目标是构建安全、高效、绿色的现代化智慧交通体系,为交通强国建设提供区域实践样本。各省市智慧交通相关政策和规划汇总如下表所示:

图表6:截至2025年8月中国31省市智慧交通行业政策规划汇总(一)

图表7:截至2025年8月中国31省市智慧交通行业政策规划汇总(二)

图表8:截至2025年8月中国31省市智慧交通行业政策规划汇总(三)

图表9:截至2025年8月中国31省市智慧交通行业政策规划汇总(四)

——31省市智慧交通行业重点发展方向解读

从省市发展规划来看,多地进行了2-3年期的规划。到2027年,广东将推动交通基础设施智慧扩容、安全增效、产业融合;河北将推动京哈高速智能化改造、黄骅港智慧港口建设,提升京津冀协同发展能力;浙江将大规模、多场景应用初具规模,智慧交通生态加速融合。中国智慧交通行业部分省市智慧交通行业发展目标解读如下:

图表10:截至2025年8月中国智慧交通行业部分省市智慧交通行业发展规划解读

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