2021年中国司法鉴定机构发展现状与区域市场格局分析 华东司法鉴定发展最成熟

司法鉴定行业主要上市公司：由于行业自身的特殊发展特征及政策监管要求，目前我国司法鉴定行业暂无上市企业。

本文核心数据：中国司法鉴定机构规模数据、中国各地区司法鉴定机构数据等

四大类司法鉴定均纳入统一管理

2005年2月28日《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第二条规定：国家对从事下列司法鉴定业务的鉴定人和鉴定机构实行登记管理制度：(一)法医类鉴定;(二)物证类鉴定;(三)声像资料鉴定;(四)根据诉讼需要由国务院司法行政部门商最高人民法院、最高人民检察院确定的其他应当对鉴定人和鉴定机构实行登记管理的鉴定事项。

对于上述规定第(四)项鉴定业务，2015年之前，司法部与最高人民法院、最高人民检察院一直未商定具体鉴定事项。2015年12月21日，最高法、最高检、司法部联合发布《关于将环境损害司法鉴定纳入统一登记管理范围的通知》，将环境损害司法鉴定纳入统一登记管理范围。

至此，法律明确规定由司法行政部门实行统一登记管理的司法鉴定业务就包括了以下四类：

四大类机构是发展核心

据司法部统计数据显示，我国司法鉴定机构数量自2005年3789家快速增加到2011年的5014家。不过2012年开始完善司法鉴定机构的审查和退出机制，司法鉴定机构数量开始略有下降，截至2017年，经司法行政机关审核登记的司法鉴定机构有4338家。

总体来看，在2017年之前，全国司法鉴定机构所呈现的这种小、散、乱的局面给社会管理和诉讼带来诸多问题。2017 年10 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》。为贯彻落实该实施意见，解决鉴定领域鉴定机构和鉴定人存在的突出问题，司法部于2017 年印发《关于严格准入严格监管提高司法鉴定质量和公信力的意见》，该文件从严格准入、严格管理、严格监督等三个方面，对登记范围、准入条件、日常监管等提出十二条要求。

经过近四年的努力，我国持续注销了一批不符合要求的鉴定机构，鉴定机构“小而散”的发展状况得到遏制，但问题仍然不同程度存在。据司法部主管国家司法鉴定名录网统计数据显示，截至到2021年9月16日，全国经司法行政机关审核登记的司法鉴定机构总量下降至2981家，较2011年高峰期已减少近2000家。

从机构分类来看，目前，我国司法鉴定机构主要以“四大类”司法机构为主，且比重仍在持续提升中。具体到细分领域来看，据司法部国家司法鉴定名录网数据，截至2021年9月16日，全国“四大类”司法鉴定机构数量为2693家，其中，法医类司法鉴定机构数量最多达2232家，占总量的74.9%;其次是物证类司法鉴定机构，数量位居第二，为272家，占总量的9.1%;环境损害类位居第三，为119家，占总量的4.0%;声像资料类司法鉴定机构70家，占总量的2.3%。

其他类型司法鉴定机构合计288家，占总量的9.7%，其中会计司法鉴定机构89家;建筑工程司法鉴定机构50家;知识产权司法鉴定机构23家。

华东司法鉴定机构数量居首

从地区分布来看，据司法部公共法律服务管理局下属国家司法鉴定名录网数据，截至2021年9月16日，华东地区司法鉴定机构数量最多，为843家，占全国比重的28.3%;其次是华中地区，司法鉴定机构数量为483家，占全国比重的16.2%;第三是华北地区，司法鉴定机构数量为443家，占全国比重的14.9%。西南、西北、华南、东北地区占全国比重的12%以下，分别为11.8%、9.6%、10.1%、9.2%。

从一级行政区分布来看，据国家司法鉴定名录网数据，截至2021年9月16日，山东省司法鉴定机构数量最多，达236家;广东省位居其后，司法鉴定机构数量为213家;河南居第三位，司法鉴定机构数量为188家。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国司法鉴定行业深度调研与投资策略分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

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