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2021年中国旧改工程市场发展前景分析 “十四五”期间还将再改造3500万户

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20 夏才艳 • 2021-01-29 11:00:36  来源:前瞻产业研究院 E17719G0

城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程,其中,2000年底前建成的老旧小区是我国重点改造对象,据住建部的调查摸底信息显示,全国2000年底以前建成的老旧小区大概是22万个,涉及居民近3900万户,2019-2020年期间,全国已开工改造城镇老旧小区5.8万个,惠及居民1043万户,在“十四五”期间全国大概可以再改造3500万户,在“十四五”末力争基本完成2000年底以前建成的需要改造的城镇老旧小区,可见“十四五”期间,我国旧改工程的市场空间巨大。

1、改造任务“翻番”、财政投入加大

据住建部的统计数据显示,2019-2020年期间,全国已开工改造城镇老旧小区5.8万个,惠及居民1043万户,与2019年相比,2020年的城镇老旧小区改造任务比2019年翻了一番。其中,2020年1-11月,全国新开工改造城镇老旧小区3.97万个,惠及居民近725万户,已超额完成《2020年政府工作报告》中规定的任务。

图表1:2019-2020年全国已开工改造城镇老旧小区数量及惠及居民规模(单位:万个,百万户)

城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程,早在2015年,中央城市工作会议明确提出要加快老旧小区改造;随后改造力度逐年加大,2019年中央补助资金达550多亿元,2020年又安排中央补助资金850多亿元。此外,2020年,住房城乡建设部还推动金融机构拿出4360亿元贷款,支持老旧小区改造。

图表2:2019-2020年中央补助资金用于支持“旧改”项目的情况(单位:亿元)

2、“十四五”期间将再改造3500万户

为全面推进城镇老旧小区改造工作,2020年7月《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》。从改造任务看,《意见》明确我国将重点改造2000年底前建成的老旧小区。经过住房和城乡建设部于2020年7月公布的调查摸底信息显示,全国2000年底以前建成的老旧小区大概是22万个,涉及居民近3900万户。

图表3:全国2000年底以前建成的老旧小区数量及涉及民居规模(单位:万个,百万户)

基于前文的内容分析,2019-2020年11月期间,我国已开工改造城镇老旧小区5.8万个,惠及居民1043万户;同时据住建部披露,在“十四五”期间全国大概可以再改造3500万户,在“十四五”末力争基本完成2000年底以前建成的需要改造的城镇老旧小区,可见“十四五”期间,我国旧改工程的市场空间巨大。

图表4:“十四五”期间全国城镇老旧小区改造工程预测(单位:万个,百万户)

3、部分省市已明确2021年“旧改”目标

为了贯彻落实党中央、国务院决策部署,根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,全国各地方政府也纷纷响应,陆续出台了有关推进“旧改”工程项目的实施意见与发展目标。其中,部分省份在2021年及“十四五”期间的旧改工程项目计划如下:

图表5:“十四五”期间全国部分省、自治区城镇老旧小区改造计划情况

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