政策发力构建农村水利建设新蓝海

从改革开放初期到“十一五”之初，我国的水利建设一直远落后于其它基础设施建设。在整个“八五”期间，我国水利建设完成投资679亿，年均投资仅为135.8亿，到“十一五”期间，全国水利建设年均投资跨过1000亿的门槛，但仍远低于公路年均6500亿的规模，甚至不如铁路“十一五”期间年均4500亿的规模。

前瞻产业研究院数据监测中心的数据显示，2006-2011年间，全国水利基建投资规模与公路投资的比例最高不到28%，与铁路投资的比例在2011年由于受铁路投资大幅降低(2011年为5863.11亿元，同比下降30%以上)的影响，才高攀至58.88%。

从2011年开始，我国水利建设开始发力。该年度是我国水利发展史上具有里程碑意义的一年，水利建设投资创新高，达到3452亿元，其中中央投资1141亿元，地方投资2311亿元，双双突破历史记录。

值得注意的是，2011年度，国家对民生水利的投资达到了770亿元，占全年中央水利投资的67.5%。随着全社会治水兴水热潮全面掀起，水利薄弱环节建设明显加强，基础设施建设全面加快。

此外，我国密集发布了包括《中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》、《水利发展规划(2011-2015年)》(以下简称：《规划》)、《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》在内等多项水利规划;同时，各省区也根据国家水利工程建设规划相应地制定了本地区的规划。据统计，2012年全国各省市自治区水利投资超过4800亿元，增幅达到40%左右。

“十二五”期间部分省市自治区水利投资计划(单位：亿元，%)

资料来源：前瞻产业研究院《2012-2026中国工程勘察设计行业深度调研与投资战略规划分析报告》

前瞻产业研究院建筑工程行业研究小组预测，受益于我国政策向水利投资的倾斜，“十二五”期间，水利建设的总投资额有望达到1.8万亿，而公路投资规模约5万亿元，铁路投资约2.8万亿元。届时，水利投资额与公路投资额的比例将达到36%以上，而与铁路投资额的比例将达到64%以上。

当前，农村将成为我国水利建设的重点领域，饮水安全和节水灌溉是重中之重。《规划》明确提出，“十二五”期内，农村饮水安全人口要力争从2.1亿人提高到2.98亿人，主要通过政府运用公共资源全力完成，争取5年内新增高效节水灌溉面积5000万亩，全国农田灌溉水有效利用系数达到0.53以上，到2020年基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务。

前瞻产业研究院建筑工程行业研究小组分析认为，我国相关建筑工程企业包括勘察设计、施工、监理等企业不妨从城市走向农村，开发出一片新蓝海。