大学科技园：明星企业的摇篮

7月6日，全国科技创新大会在北京召开，国家主席胡锦涛提出，将进一步深化科技体制改革，着力强化企业技术创新主体地位，提高科研院所和高等学校服务经济社会发展能力，推动创新体系协调发展，强化科技资源开放共享，深化科技管理体制改革。

作为我国科技创新和科技成果转化的重要载体，近年来，我国国家大学科技园发展迅猛，并取得了瞩目的成就，在学术研究、专利申请、技术应用及成果转化等方面硕果累累，成为推动我国经济社会健康可持续发展的重要驱动力。

“硅谷”效应

1951年，美国斯坦福大学弗雷德里克·特曼教授倡导兴建了世界上第一个大学科技园——斯坦福研究园(即硅谷)。斯坦福大学的师生很快就将硅谷发展成为美国电子工业最大的研究、制造中心与高技术的摇篮。硅谷与北卡罗来纳州三角研究园等大学科技园共同奠定并巩固了美国的综合实力特别是科技实力。目前，美国的大学科技园仍然保持了强劲的产学研一体化的创新、运用能力。此外，英国剑桥科技园、台湾新竹科技园、日本筑波科学城等成为世界各国发展高新科技的典范。

1986年，邓小平同志发出了“发展高科技、实现产业化”的号召，我国开始组织实施“863计划”，大大激发了大学科技人员发展高科技产业的热情。在此后，国家科技攻关计划、国家火炬计划、国家科技支撑计划等一系列旨在发展我国科学技术、提升科技水平的政策相继出台，而作为人才聚集的高等院校及高校集中区域，成为我国承担我国科技攻关和成果转化的重要组成部分，大学科技园日渐成为我国科技界与产业界冉冉升起的明珠。

国家大学科技园是以具有较强科研实力的大学(研究型大学或大学群体)为依托，利用大学的人才、技术、信息、实验设备、文化氛围等综合资源优势，通过包括风险投资在内的多元化投资渠道，在政府政策引导和支持下，在大学附近区域建立从事技术创新和企业孵化活动的高科技园区。

国家大学科技园作为一种新型的社会组织形式，聚集着丰富的创新资源，它不仅是新的知识、技术和制度的载体，也是一种新的文化的载体。截至目前，我国大学科技园的发展已基本形成全国重点大学为主体、政府积极倡导、产学研有机结合、模式多样化的良好态势。

经过多年的培育发展，目前，我国已形成近百家国家大学科技园，其中杰出代表包括清华科技园、北大科技园、天津大学科技园、哈工大科技园、复旦大学科技园、浙大科技园、岳麓山科技园、深圳大学虚拟科技园等。

目前，我国高校的科技成果转化模式大致可以分为高校自办产业模式、高校与企业直接合作模式、技术孵化-增长极模式三大类型。在产学研的联合推动下，我国国家大学科技园也诞生了以北大方正、清华同方、浙大网新、南开戈德、天大天财、华工科技、达安基因等为代表的知名企业，成为将科技成果直接转化成商品并服务于经济社会发展的市场主体。

“十一五”以来，携着政策扶持优势、技术创新优势、运营效益优势和集聚效应优势，国家大学科技园的建设和发展取得了显著成效，已经成为转化高新技术成果、孵化高新技术企业、培育战略性新兴产业和高校师生创业的重要基地，大学科技园的整体实力不断增强，政府高度重视、多元化的融资及校企深度合作的体系初步形成。

前瞻产业研究院的《国家大学科技园发展模式与投资战略规划分析报告》显示，自2004年以来，国家大学科技园数量基本呈逐年增长趋势，并由42家增至目前的86家，年复合增长率达到12.69%，而国家大学科技园在孵企业也从当年的4978家发展至当前的6617家并逐年增多。2010年，国家大学科技园累计转化科技成果4606项，在孵企业申请专利5603项，其中发明专利2333项。

前瞻产业研究院数据监测中心的资料显示，截至2011年末，我国共86个大学科技园中，31家位于华东，占36.0%，20家位于华北，占23.3%，东北和西南分别有10家和8家，占比分别为11.6%和9.3%，整体上呈现出东部多于西部、北部多于南部的格局;从经济圈分布看，长三角、环渤海地区位居全国第一、二位，分别有27家、26家，占全国总量的31.4%、30.2%。

前瞻产业研究院大学科技园研究员罗娟指出，国家大学科技园的基本功能主要包括研发创新、企业孵化和人才孵化三个方面，此外还蕴含着丰富和深刻的衍生功能，主要包括拓展和延伸大学的社会功能、推动区域和国家经济社会发展、推动创新性社会的形成与发展功能。

资金与人才并重

《国家大学科技园“十二五”发展规划纲要》提出，到2015年，全国大学科技园总数将达到200家，国家大学科技园总数达到100家，园区可自主支配面积达到1000万平方米，依托专业服务机构总数达到1000家，在孵企业8000家。

《纲要》同时提出，“十二五”期间，国家大学科技园要努力实现园区累计毕业企业5000家，服务企业10万家，转化科技成果1000项，培育创新创业人才10万人，依托国家大学科技园的学生科技创业实习基地80家，培育学生科技创业企业3000家。

尽管国家大学科技园受到国家政策及财政、税收等方面的扶持并取得较快发展，与发达国家相比，国家大学科技园在经营管理、机制创新等方面还存在不小差距，表现出尚不能完全适应区域经济发展的需要、高校中的知识优势未得到充分发挥、科技成果转化渠道不够通畅等诸多问题，因此严重制约了科研院所的创新成果走向市场并转化为实际生产力。

前瞻产业研究院大学科技园行业研究员罗娟分析指出，当前我国大学科技园发展面临的重要难题，就是融资渠道不畅通、资金匮乏，这也是导致科研投入不足、成果转化率较低的主要原因。

目前，我国大学科技园的资金来源主要来自政府的资助，包括创业项目资金、青年(博士)资金、工业攻关项目资金、成果转化与产业化资金、高新技术企业科技开发补贴资金、高新技术苗子企业科技开发补贴资金、科技合作资金、国家中小科技型企业技术创新基金、国家级新产品或火炬计划重点项目资金及国家级863计划项目资金等十类资金，但这些远不能满足大学科技园的产学研需求。

罗娟指出，在我国的大学科技园中，中小企业数量居多，创新活动所面临的不确定风险使这些企业很难通过常规的融资渠道获得资金资助，而建设大学科技园产学研投融资体系，有效解决困扰产学研互动发展的瓶颈问题就显得刻不容缓。

罗娟认为，要解决大学科技园的资金瓶颈，我国可采取设立大学科技园信用担保基金、引入大学科技园风险投资、开辟创业企业贷款绿色通道或引入民间资本的方式，有效拓展资金渠道，促进大学科技园的健、可持续发展。

此外，大学的创新资源供给有效性不足也成为制约大学科技园发展的阻碍因素。尽管大学每年有大量的学术论文发表，但属于自主研发的原创性成果不多;虽然大学每年创造的科技成果达8000多项，但转化率不到8%。其次，大学科技园的集成创新能力不足。大学或科研院所提供的科研成果往往需要在大学科技园进行中试和集成创新，但我国大学科技园集成创新能力不高，创新机制不健全，不能有效地整合科技园的各种创新资源，不能发挥大学科技园的孵化作用。

再有，市场机制不健全也是我国仍未孕育出与美国硅谷齐名的大学科技园的重要原因。

我国的大学科技园是在政府的大力支持下建立的，具有很浓厚的公立色彩，这与西方国家从自发产业形式发展起来的大学科技园有着很大的不同，由此就从根本和起源上带来了我国大学科技园在管理体制和理念上的不明晰以及管理体制的复杂，束缚了大学科技园健康有序发展的步伐。

针对大学科技园劣势资金不足、盈利能力较低、集成创新能力不高和组织管理体制不健全等问题，罗娟建议，在推动大学科技园发展的过程中，我国应借鉴国外的发展经验，积极实行市场化运作机制，建立人才培养和激励机制，设立金融服务中心拓宽资金来源，并注重提高公共服务能力。