智慧城市：让城市的明天更美好

7月6日，日本电气股份有限公司NEC在北京展示了众多领域的解决方案，其中涵盖由社会安全、医疗养老、交通物流、节能环保等构架出的一套整体的智慧城市整体方案，该方案以城市运营中心作为其核心战略。自此，继IBM之后，NEC成为又一家欲主导中国“智慧城市”建设的外国厂商。

未来之城的构想

根据联合国人居署报告，全人类现在已有一半的人口生活在城市，但是这个重大的转变过程远未接近尾声。全球城市化程度到2050年将达到70%，发展中国家的城市总人口数量将从2005年的23亿增加到2050年的53亿，增加一倍以上。由于中国迅速的城市进程，亚洲城市化进程将比非洲来得更早，预计2050年我国的城市化水平将达到70%。

随着城市的数量和城市人口的不断增多，城市被赋予了前所未有的经济、政治和技术的权力，城市已不可避免地成为世界舞台的中心，发挥着主导作用。与此同时，城市也面临着人口膨胀、环境污染、交通堵塞、能源紧缺、住房不足、失业、疾病等方面的挑战。

在新环境下，如何解决城市发展所带来的诸多问题，实现可持续发展成为城市规划建设的重要命题。在此背景下，“智慧城市”概念提出。“智慧城市”是解决城市问题的一条可行道路，也是未来城市发展的趋势。

2008年11月，在纽约召开的外国关系理事会上，创立于1911年的目前全球最大信息技术和业务解决方案提供商国际商业机器公司(IBM)发布了《智慧地球：下一代领导人议程》主题报告，提出了“智慧的地球”的概念。

随着“智慧地球”概念的提出，IBM相继推出了各种“智慧”解决方案，包括智慧的电力、智慧的医疗、智慧的交通、智慧的供应链、智慧的银行业等。其中“智慧城市”是IBM“智慧地球”策略中的一个重要方面，也是“智慧地球”落实到实际的具体区域做法。

智慧城市理念对城市未来发展的影响主要体现在四大方面：一是城市管理，即通过智慧化管理全面提高城市的综合管理效率;二是发展战略性新兴产业，构建智慧城市的物联网、互联网、无线网络、卫星定位、云计算、软件设计等技术迎来新一轮的大发展;三是引发科技创新潮流;四是提供更美好的城市生活。

前瞻产业研究院智慧城市行业研究员高晓诗指出，智慧城市所包含的范围非常广阔，我们认为未来最具市场潜力与投资价值的领域包括智能交通、节能建筑、电子政务、电子商务、医疗信息化和安防等领域。

据世界银行测算：一个百万人口以上的“智慧城市”的建设，在投入不变的情况下，实施全方位的智慧管理，将能增加城市的发展红利2.5到3倍，这意味着“智慧城市”可促进实现4倍左右的可持续发展目标，并引领未来世界城市的发展方向。

信息技术的高速发展带来了全球普遍的信息化浪潮，“智慧地球”、“智慧城市”的理念也日渐深入人心，受到各国政府的欢迎。随着物联网技术、3S技术(GIS、GPS、RS)以及云计算技术的蓬勃发展，这些新技术与新应用正快速推进着智慧城市的建设步伐。

美国率先提出了国家信息基础设施(NII)和全球信息基础设施(GII)计划，欧盟着力推进“信息社会”计划，并确定了欧洲信息社会的十大应用领域作为欧盟“信息社会”建设的主攻方向;新加坡推出为期十年的资讯通信产业发展蓝图——“智慧国2015”计划，意在达成新加坡成为一个由资讯通信所驱动的智慧国家与全球都市的未来愿景。

2011年以来，国内“智慧城市”建设步伐加快，大规模的城市信息化升级正拉开帷幕，并带来产业链相关行业的发展。

前瞻产业研究院数据监测中心的统计数据显示，自2010年以来，我国智慧城市发展兴起高潮，在我国已列计划和在建的95个智慧城市(区)中，主要集中在沿海地区，上海、广东、江苏三省市共有32个，占总数的三成以上，而宁波、上海、广州、南京等城市已先后提出并启动“智慧城市”战略规划和实践项目，上海等城市纷纷将智慧城市建设列入“十二五”发展规划;到2011年5月份，中国的一级城市百分之百提出了建设“智慧城市”的详细规划，有80%以上的二级城市也明确提出了建设“智慧城市”。

前瞻产业研究院智慧城市行业研究员高晓诗分析指出，智慧城市是当今世界发达国家推进战略性新兴产业和城市信息化进程中的前沿理念和探索实践，是我国新一轮城市发展与转型的客观要求，也是提升城市品质和竞争力的必然途径。

夯实信息技术 保障信息安全

智慧城市作为未来城市发展的趋势，其构建的技术基础主要包括信息通讯技术、物联网、互联网、卫星定位、云计算、软件设计等方面，但在这些技术在未全面推广应用的前提下，“智慧城市”的建设也蕴藏着巨大的技术风险。

首先，目前IBM“智慧城市”所使用的技术是传统技术，并非云计算产品，而现在正处于云计算开始发展的初期，且云计算的发展必然引发IT行业发生革命性变化，新的软件体系将会出现，现有软件系统注定会在这场IT革命中被淘汰，智慧城市使用的传统软件系统存在淘汰风险。

其次，支持智慧城市运营的信息系统软件危机目前还没得到解决，当城市运营需求发生重大改变时，信息系统的维护成本将很高，甚至信息系统无法通过升级来满足新的需求。

再有，智慧城市运营数据数量增长的危机没有得到解决，当智慧城市运营数据达到一定极限时，运营支撑信息系统有可能无法正常运行。此外，智慧城市的建设过程中在信息系统方面还存在着不同应用系统之间数据关联度不够、不能实现数据通用的问题;城市与城市之间的数据孤立，存在更上层应用系统层面无法共享数据资源的问题。

智慧城市理念为未来城市发展展现了一幅美好蓝图，我国众多城市纷纷展开智慧城市的研究规划，部分城市已将智慧城市建设列入当前的发展规划，然而作为一种以科技为核心推动力的城市发展战略，我国智慧城市建设面临着不少问题。

其一，物联网等核心技术缺乏国家标准。

目前我国RFID技术在高频领域主要沿用国际标准;但在关键的超高频领域，标准仍由国外组织控制，我国若照搬国外组织控制的超高频领域标准，未来将要支付大量的专利费用，大大增加中国企业的成本。

其二，国家信息安全问题成为首要的技术重点。

智慧城市建设覆盖到城市方方面面，与国家信息安全息息相关，而智慧城市理念由国外企业提出，智慧城市建设所需的传感器网络、云计算、超级计算等技术目前也主要掌握在国外企业手中，目前中国智慧城市的建设离不开国外企业的参与。

目前，国内已有几十个城市与IBM、NEC等外国企业开展“智慧城市”建设的合作，随着越来越多的城市加入智慧城市建设行列，业界对此引发的担忧也日益升温，其中最为关注的是中外合作对国家信息安全潜在的威胁。据报道，中科院几名院士曾联名上书国务院，呼吁“国家命脉的系统不能由外企掌握”。而由CSDN泄露门引发的一系列网站的“洗礼”也加剧了这种担忧。

其三，我国相关行业企业的技术研发水平薄弱。

目前，虽然我国在智慧城市理念所涵盖的传感器技术、网络技术、智能信息处理技术等方面已具备一定研发基础和产业化能力，但进入物联网领域的企业基本为中小型企业，资金实力相对薄弱，用于技术研发的资金很受限制，企业的技术创新受到影响，企业技术研发水平还较为薄弱。

其四，传感器标签成本过高。

目前，中国制作一个RFID标签的成本大约是1.5元，高额成本决定了这项技术目前只能应用在附加值相对较高的商品上，在低价值商品上则无法推广，从而使得物联网技术的应用推广困难重重。

其五，物联网行业人才匮乏也是我国智慧城市发展面临的巨大挑战。国外凭借其几十年的发展，在物联网领域已积累了大量人才，而我国物联网的发展时间较短，技术创新人才较为匮乏，极需国家和企业加大人才的培养力度。

对于我国智慧城市建设所面临的诸多难题，前瞻产业研究院智慧城市行业研究员高晓诗建议，在我国加强智慧城市建设的过程中，应高度重视智慧城市对信息产业和信息安全的影响，加快构建具有自主知识产权的物联网，以尽快掌握智慧城市所涉及的核心技术。