政府扶力挺动漫产业阔步向前

“十一五”以来，在宏观政策和一系列鼓励扶持动漫产业发展的专项政策支持下，中国动漫产业快速发展，经历了从小到大、由少到多、由代工走向原创的转变，在推动文化产业结构升级、加快转变经济发展方式方面发挥着日益重要的作用，取得了显著的成绩。

前瞻产业研究院发布的《2012-2015年中国动漫产业发展前景与投资预测分析报告》显示，2010年，动漫产业总产值达到470.84亿元，相比2009年增长27.8%，其中广东省以168.67亿元排名第一，上海、湖南分别以50.90亿元、46.55亿元名列二、三位。2010年，全国制作完成的国产电视动画片共385部220530分钟，同比增长19.57%和28.35%;网络动漫市场规模从2005年的1000万元增长到7900万元，增长率由25%攀升至93%。

2004-2010年中国电视动画产量和增长率

资料来源：前瞻产业研究院《2012-2015年中国动漫产业发展前景与投资预测分析报告》

“十一五”期末，中国动漫产品数量大幅增长，动漫产业链不断延伸，在盈利水平、产值规模上都取得了重大突破。然而，我国动漫产业发展中还存在着整体发展水平还不高、结构和布局不尽合理、动漫产业高端人才缺乏等问题。国内市场内涵深刻、风格独特、形式新颖且具有市场竞争力的动漫精品力作不多，缺少在国际国内都能立得住、叫得响的动漫品牌形象，动漫产品的质量和动漫原创水平、能力还有待于进一步的提高。

2011年，我国出台了《关于扶持动漫产业发展增值税营业税政策的通知》，该政策明确了扶持动漫产业发展的增值税、营业税优惠政策。对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。

对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码(面向网络动漫、手机动漫格式适配)劳务，以及动漫企业在境内转让动漫版权交易收入(包括动漫品牌、形象或内容的授权及再授权)，减按3%税率征收营业税。

前瞻产业研究院动漫产业研究小组分析认为，尽管存在问题，中国动漫产业将在政府的扶持下和广阔的市场前景中继续快速发展。目前，中国政府已把整个动漫产业作为将来高速成长的产业，目标是今后的5-10年内，动漫产业可以占GDP的1%，以每年8%的GDP增速计算，10年后动漫产业产值将达到6000多亿元。另外，中国拥有2.67亿未成年人，都是动漫产业潜在的消费群，且大多数都是全家宠爱的独生子女，购买力较为强劲。综合以上分析，预计未来中国动漫制作和衍生品开发都将有所突破，产量将保持25%左右的增长。