2018年棚户区改造市场现状与发展前景分析 2020年全国棚户区改造基本完成【组图】

政策扶持，国家棚户区改造项目发展

棚户区改造是中国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。中国从2009年开始，对中国国内煤炭采空区、林场、农垦及华侨农场中棚户区进行大规模改造。随着城市化进程的推进，城市棚户区改造也得到重视发展。

近年来，国家相继出台相关政策，以促进棚户区改造供需的有效实施和落实，并出台相应的鼓励和税收优惠政策，促进棚户区改造项目的发展。

资金推动，国家为主要的资金出资方

棚户区的改造虽能有效的改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件，但是其也面临着组织搬迁人口规模大、标准难以统一，资金需求规模大，社会资本参与积极性不高等问题。因此，目前我国棚户区改造项目的资金主要由国有平台公司向国家政策性银行进行贷款以国家资金为主。目前，PSL（Pledged Supplementary Lending）是棚改货币化资金的重要来源。

从近年来央行提供PSL资金规模看，2014-2016年PSL的资金额显著提升，2016年达到最高值为9714亿元，推动国内棚户区改造项目的有效执行。2017年后，PSL资金额有所下降，至2018年为6919亿元。

上一个三年，棚户区改造目标超额完成

自2012年加快棚户区改造以来，我国迎来了棚改的高峰。数据显示，2015年至2017年，我国棚改规模处于稳步上升状态，全国新开工各类棚户区分别为601万套、606万套和609万套，超额完成2015年初确立的“未来三年再改造1800万套棚户区”的任务。

住房和城乡建设规划部统计数据显示，至2018年11月，改造各类棚户区616套，明显超过规划的580万套的年初目标，完成投资额1.6万亿元。

国家发展据介绍，截至2017年中旬，全国棚户区改造已经累计开工3287万套，其中城镇棚户区2592万套，国有工矿棚户区302万套，国有林区（场）棚户区164万套、国有垦区危房229万套。通过棚改，使8000多万居民“出棚进楼”。

未来三年，继续推进棚户区改造项目建设

截至目前，棚户区改造已经取得了较好的成绩，每一个三年规划都是超额完成改造建设目标，未来三年国家将继续支持棚户区改造这一民生工程的发展。2018年到2020年三年时间里，将再改造各类棚户区1500万套，在推进城市化进程的过程中，为改善民生、提供良好的居住条件而努力。

以上数据来源参考前瞻产业研究院发布的《中国房地产行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》。

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