老龄化加快VS生育率下降 中国养老服务市场空间巨大

社会老龄化加快，生育率持续下降

对任何国家而言，人口的老龄化导致劳动人口身上所背负的经济压力极为沉重。而国已经成为世界上老年人口最多的国家，且老龄化速度不断加快，面临的经济压力可想而知。

根据国家统计局数据显示，2017年，我国人口中65周岁及以上人口15831万人，占总人口的11.4%；60周岁及以上老龄人口为24090万人，占总人口的17.3%，新增老龄人口连续四年超过800万人。

从全国各省（市、自治区）60岁及以上人口占比来看，31个省（市、自治区）中已有15个超过我国整体老龄化水平，其中重庆老龄人口占比高达20.2%，居全国首位；四川、江苏等省市占比亦在15%以上，各省市面临的老龄化压力逐渐显现。

中国不仅有着巨大的老年人口，还有着全球最快的老龄化速度。发达国家老龄化进程一般长达几十年，甚至100多年。例如，法国用了115年，瑞士用了85年，英国用了80年，美国用了60年，而中国只用了18年。根据联合国预测，1990年至2020年世界老龄人口平均年增速度仅为2.5%，而同期我国老龄人口的递增速度为3.3%，且仍在加速。

老龄化速度加快，与生育率下降太快有着直接联系。数据显示，2010年以来，中国出生人口规模有限，从未超过1800万人，人口出生率也在13‰以下。2016年因为二胎放开，全年出生人口增至1786万人，人口出生率达到12.95‰。但2017年迅速回落，出生人口1723万人，人口出生率为12.43‰。

生育水平之所以下降得这么快，一部分原因是受计划生育政策影响，但根本原因还是社会、经济的发展，尤其是经济发展。例如，收入和教育水平提高，尤其是妇女的受教育程度普遍提高，妇女的劳动参与增加等。

健全养老体系迫在眉睫，养老服务市场空间巨大

针对上述人口现状，未来要不断松绑生育限制，鼓励生育，但这是复杂的系统工程，短期内可能难以有效解决；因此更重要的是健全社会养老保障体系，推动养老产业的发展，特别是养老服务市场。

养老服务之所以成为养老产业的发展中心，一方面是伴随着老龄化进程的加快，失能、高龄、空巢和独居等养老服务重点对象将大幅增加，产生了大量的养老服务需求。根据预测，到020年，我国的失能老年人将达到4200万，80岁以上高龄老年人将达到2900万，而空巢和独居老年人将达到1.18亿。

另一方面，当前中国养老模式的顶层设计已经形成，即“9073”养老模式：90%的老年人在家中接受养老服务，7%为社区短期托养，3%为机构养老。

在此背景下，国家正大力推动养老服务市场发展。2016年12月，国办印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》。2018年，民政部将“全面放开养老服务市场”列为重点工作任务之一。

政策推动下，养老服务市场放开步伐不断加快。截至目前，已有29省市相继提出开放养老服务市场，26省市明确提出向外资开放。养老服务市场加速开放，将更好应对加速到来的老龄化社会，也可以促进国内养老服务质量提升。

目前，我国养老服务市场还处于起步阶段，主要体现在各类养老服务机构和设施、床位数量不足、供需不均。据民政部统计数据，截至2017年底，全国养老机构和设施总数为15.4万个，增长了10%，各类养老床位合计749.5万张，增长2.6%。从老龄人口以及市场供应的养老床位来看，每千名老年人拥有养老床位31.1张，而根据中国”十三五”规划，“十三五”期间，每千名老年人口拥有的养老床位数将提升至35-40张，其中护理型床位比例不低于30%。目前全国各类养老服务机构和设施、床位数量继续增长，但明显不足，供需不均局面仍然待解。

不过，可以预见，在老龄化加快、生育率下降的人口现状面前，养老服务市场方兴未艾，未来发展空间巨大。

更多数据参考前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国养老产业发展前景与投资战略规划分析报告》。

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