“土十条”落地 土壤修复成环保产业下一个“风口”

 “土十条”落地

2016年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》，简称“土十条”，至此，落后一年的“土十条”终于与“大气十条”（2013年发布）、“水十条”（2015年发布）共同构成起我国环保产业的完整体系。

“土十条”对今后一个时期我国土壤污染防治工作做出了全面战略部署，明确定下了未来两个五年计划的目标：到2020年，全国受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。

图表1：“土十条”工作任务与目标

资料来源：前瞻产业研究院整理

土壤修复成环保产业下一个“风口”

相对于行业的兴起时间，我国对污染土壤修复技术的研发和实践相对较早，技术研发发轫于20世纪90年代，目前已经开始实现试验阶段到规模化实用研究与应用的过渡；而我国首例大规模的工业厂区土壤污染修复，则是在2006年在原沈阳冶炼厂由房地产开发商启动，且没有专门的土壤修复公司参与；直到2007年，才出现第一家专门从事土壤修复的公司——北京建工环境修复有限责任公司。

相比国内其他环保行业，土壤修复发展也远落后于大气污染防治、污水处理、垃圾处理等较早兴起、目前较为热门的行业。相对于工业废水、工业废气等污染治理投资，土壤修复投资力度远远落后，产值也远不及这些环保行业。同时，电力脱硫及除尘、污水处理行业已处于成熟期，工业废水处理、电力脱硝行业也处于快速发展的成长期，相比之下，土壤与地下水修复则无论在市场规模还是投资力度方面都较为落后，尚处于进入期。

前瞻产业研究院分析认为，“土十条”的出台，将成为土壤修复行业规模加速扩张的起点，这一点可以从“大气十条”、“水十条”成为大气污染治理、水处理市场发展的拐点可以类比，“土十条”也将成为土壤修复行业增长的拐点。

根据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国环保行业发展前景与投资预测分析报告》数据显示，2013年“大气十条”出台后，2014年、2015年大气污染治理增长率分别为18.3%、20.8%，而2013年这一数值仅为5.5%；2015年“水十条”出台后，2016年污水处理增长率为23.3%。

图表2：“大气十条”与“水十条”对大气治理和水处理的影响分析

资料来源：前瞻产业研究院整理