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2025年江苏省土壤修复行业发展现状 土壤环境风险得到基本管控【组图】

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20 何乐 • 2025-07-09 13:00:00  来源:前瞻产业研究院 E972G0

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本文核心数据:江苏省土壤修复专项资金;江苏省土壤修复项目数量和金额;江苏省土地利用情况

1、江苏省土地资源

江苏省土地面积10.72万平方公里,占全国1.12%。江苏省土地资源以平原为主,资源自然属性好,全省平原大都土层深厚,肥力中上,适合耕作业发展。

从土壤污染状况详查结果来看,2023年,江苏省对778个“十四五”国家土壤监测网点开展土壤环境质量监测,包括背景点82个、基础点663个、重点风险监控点33个。参照《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB 15618—2018)评价,污染物含量低于风险筛选值的点位有737个,占比94.7%,土壤环境质量总体较好,但建设用地土壤污染状况不容乐观。江苏省重点行业企业数量多,化工、重金属等企业关闭搬迁腾退地块数量多,土壤污染防治任务艰巨。一方面,要强化土壤污染预防保护机制,监管好在产企业,开展土壤污染重点监管单位隐患排查,有效防范新增污染;另一方面,要全力防控化工等搬迁腾退污染地块的环境风险,逐步消化存量污染,保障腾退土地再开发利用环境安全。

图表1:江苏省土地资源情况(单位:万平方平方公里)

2、江苏省土壤环境风险得到基本管控

根据江苏省十四届人大常委会第十四次会议听取的《关于2024年度全省环境状况和环境保护目标完成情况的报告》,2024年全省土壤环境质量总体较好,开展监测的所有点位污染物含量均低于风险管制值,88.4%的一般风险监控点位和21.9%的重点风险监控点位污染物含量低于风险筛选值。

图表2:2024年江苏省土壤环境质量检测点污染物含量情况(单位:%)

江苏省是化肥生产和使用大省。近年来,江苏以“精、调、改、替、轮”为路径,通过以“五法减量,五动策应”,开展全省千村万户百企化肥减量增效行动,化肥使用总量与单位面积强度呈现持续“双减”态势。2010年以来江苏省农用化肥施用量持续下降,2023年全省化肥施用量为267.04万吨,前瞻初步统计,2024年,江苏省化肥施用量下降至261.26万吨。

图表3:2010-2024年江苏省农用化肥施用情况(折纯量)(单位:万吨)

3、江苏省待完成修复80+污染地块

根据国家关于建设用地土壤污染风险管控和修复名录信息公开要求,江苏省自2020年3月起对开展的建设用地土壤污染风险评估、风险管控和修复效果评估及评审情况形成建设用地土壤污染风险管控和修复名录,污染地块经土壤修复工程建设,经评估达到预设的风险管控或修复目标后可移出名录。截至2025年5月,该名录发布15批,该名录累计移出地块共57块,现存待管控或修复的污染地块还有87块。

图表4:截至2025年6月江苏省污染地块风控和修复名录情况(单位:块)

4、2025年江苏省土壤污染防治资金为13839万元

土壤污染防治资金方面,2018-2025年江苏省土壤污染防治专项资金整体波动变化,其中2022年江苏省土壤污染防治资金近2亿元,为近年来防治专项资金最高值。根据财政部发布的《关于提前下达2025年土壤污染防治资金预算的通知》,2025年江苏省土壤污染防治专项资金为13839万元。

图表5:2018-2025年江苏省土壤污染防治专项资金情况(单位:万元)

5、保障农用地和建设用地的土壤环境安全是主要目标

在2022年11月出台的《江苏省深入打好净土保卫战实施方案》中,江苏省政府提出土壤修复行业发展目标:到2025年,全省土壤和地下水环境质量总体保持稳定,土壤污染风险得到进一步管控,受污染耕地安全利用率达到93%以上。同时除重点建设用地外,农用地的土壤环境安全也是江苏省土壤修复的重要目标。此外,土壤污染的治理也被写入十四五规划中,提出完善土壤污染防治法规标准和技术规范的重点任务。

图表6:江苏省土壤修复行业配套政策

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国土壤修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告

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