当代农民工生存现状 约2亿多人没能真正融入城镇

 所谓"农民工"，实际是指"身在城市从事非农业工作的农业户口的工人"。他们自己却无奈的继续在贫困线上苦苦的煎熬，过着"蚁居"、"鼠居"般的艰难日子，不能公平的分享医疗、就业、教育、娱乐等社会保障性的"改革红利"的人。农民工，用自己的辛劳与智慧托起了中国的繁荣、城市因为他们而更加美丽，乡村因为他们而逐渐富裕，但是现实却告诉我们，我国目前约2亿多人没能真正融入城镇。

1、农民工数量变化

根据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国新型城镇化建设路径与投资战略规划分析告》：2014年，全国农民工总量为27395万人，比上年增长1.9%。其中，外出农民工16821万人，增长1.3%；本地农民工10574万人，增长2.8%。

图表1：2009-2014年农民工数量（单位：万人）

 资料来源：前瞻产业研究院整理

根据国家统计局的统计来看，农民工总数从2008年的2.25亿上升至2013年的2.69亿，平均每年增加的人数约有733万，其中增加的大部分为外出农民工，如果按照这个速度增长到2020年农民工总数量可能会达到近3.2亿人，但农民工的增长速度未来可能会下一个台阶，主要因素在于劳动力储备的下降。从总劳动供给未来变化的情况看，2009年的数据可以看出农村劳动力后备力量明显已经进入下降状态，农村10岁以下儿童数量已经远远低于20岁左右劳动力数量水平，可以推算出在2015年前后，农民工劳动力的供给将出现明显紧张，因此农民工数量增速缓慢下降可能性很大。

2010年以来农民工总量增速持续回落（详见下图）。2011年、2012年、2013年和2014年农民工总量增速分别比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5个百分点。2011年、2012年、2013年和2014年外出农民工人数增速分别比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4个百分点。近三年本地农民工人数增速也在逐年回落，但增长速度快于外出农民工增长速度。

图表2：农民工总量增长趋势（单位：%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

2、农民工年龄结构

另外一个决定农民工供给的因素在于从事非农劳动的吸引力。根据国家统计局住户调查办公室的数据可以拟合出一条关于农村劳动力的非农劳动就业倾向曲线，整条曲线描绘了不同年龄的农村劳动力从事非农劳动的就业倾向。动态来看，影响曲线变化的因素有两个，第一个影响因素在于非农就业的整体吸引力，吸引力包括劳动报酬，福利等，如简单量化的话，就在于在同一段时间内非农就业和农民从事农业生产的报酬差，这一点在未来的一段时间内难以明显缩小，可以预测随着劳动力供给增速的下降，差距甚至有可能会有所提升；第二个是年龄的变化，同一人群由于年龄的增长自身将变成为另一个年龄段的农民工，从整个就业倾向曲线看，2009年非农就业倾向最高的是16-34岁的人群，这类人群在2020年将变成27-35岁，将明显提升原来2009年的就业倾向曲线。

分年龄段看，2014年农民工以青壮年为主，16-20岁占3.5%，21-30岁占30.2%，31-40岁占22.8%，41-50岁占26.4%，50岁以上的农民工占17.1%。调查资料显示，40岁以下农民工所占比重继续下降，由2010年的65.9%下降到2014年的56.5%，农民工平均年龄也由35.5岁上升到38.3岁。

图表3：2010-2014年农村从业劳动力和外出农民工的年龄结构（单位：%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

3、农民工困境

收入状况：收入水平是决定农民工在生活状况如何的最基本因素，是衡量农民经济层面适应度的最重要的指标。经过调查，进城打工的农民工的月收入情况为:2000元以上只占5%，在600-1000元之间占了46%。

消费行为：消费结构是衡量生活水平的重要指标。从被访农民工中，主要支出是：食物占82%,寄钱回老家占53%、人际交往占50%，交通占42%，租房占28%，由此可见农民工以生存消费为主，消费层次较低。

生活方式：由于农民工的劳动强度普遍较大，劳动时间较长，闲暇时间少，基本上处于一种工作、吃饭、睡眠这种原始、简单的生活状态，与一般城市居民的生活方式相去甚远。

农民工每天的劳动时间：从调查中得知，农民工的工作强度是大大超时的，符合劳动法一天工作8小时的劳动者仅占26．5%，也就是73.5%的农民工都属于超时劳动，得不到像城市居民那样正常的休息和娱乐，他们为了生存不停的工作工作！

农民工每天的劳动时间：从调查中得知，农民工的工作强度是大大超时的，符合劳动法一天工作8小时的劳动者仅占26．5%，也就是73.5%的农民工都属于超时劳动，得不到像城市居民那样正常的休息和娱乐，他们为了生存不停的工作工作！

没有依法签订劳动合同：在调查问卷中统计出60%的农民工没有签订劳务合同。

李克强同志答中外记者问时提到，我们强调的新型城镇化，是以人为核心的城镇化。使目前2.6亿农民工中有愿望的人逐步融入城市，是一个长期复杂的过程，要有就业支撑，有服务保障。要大、中、小城市协调发展，东、中、西部地区因地制宜地推进。要注意防止城市病，本届政府改造一千万户以上各类棚户区。新型城镇化必须和农业现代化相辅相成，要保住耕地红线，保障粮食安全，保护农民利益。李克强同志多次指出推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。要走集约、节能"造城"，要实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇。

笔者希望，各级政府和社会人士，能更多的关注农民工这个特殊群体，给予他们更多的关怀和爱戴，让他们能真正融入到城镇化进程中去。

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