农机“十三五规划”初稿完成 农业机械服务前景广阔

8月5日消息，我国农机工业“十三五规划”初稿已经完成，该规划共分为行业现状与形势、需求分析、发展目标、战略任务、实施方案、政策措施、组织实施等七个方面，规划有望于明年初印发。此前，7月30日，农业部部长韩长赋主持召开部常务会议，审议并原则通过《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见（送审稿）》，体现我国高度重视发展农业机械化。

农业是我国立国的根本，一直以来都受到国家和政府的重视。为了提升我国农业现代化水平，我国政府机构出台政策措施提升农业机械服务水平。农机购置补贴政策就是提升农机化发展水平的一项举措。政府根据各省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局）耕地面积、主要农作物产量、农作物播种面积、乡村人口数、农业机械化发展重点，结合农机购置补贴政策落实情况，确定资金控制规模。前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国农业机械制造行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，2012年财政部农机购置补贴资金175亿，2013年农机购置补贴资金215亿元，2014年中央财政农机购置补贴资金217.5亿元。

图表1：2012-2014年中国政府农业机械购买补贴规模情况图（单位：亿元）

资料来源：前瞻产业研究院整理

分析认为，政策对农业机械化有以下影响：

1、用户结构的明显变化，新用户比例大幅增长

国家补贴资金的大幅增加，极大地吸引了新购机客户的加入，其中有相当一部分是返乡农民工，及以农机产品作为投资品的城镇新客户，据统计，这一部分新用户所占的比例大约在25%-30%之间，这个用户群体初次使用农机产品，不掌握甚至缺乏农机使用、保养、维修常识，更缺少农机跨区作业经验。

2、改变企业业务做法

企业看到服务所带来的隐含价值，转变原有的服务只是投入无利润而言的思路，加大服务资源的投入，从人员、车辆、配件、网络、信息等因素上提升服务的能力与规模。并且从服务的标准化、专业化、科学化等方面着手加强，使农机服务有质的改变。

3、改变服务模式

全面整合整个产业链资源，为客户提供全面服务，并承担服务责任。目前服务的提供者是多方的，农机生产企业、农机流通企业、农机配套供应企业、农机服务组织部门和社会化的农机服务提供组织，多方的服务供应带来的并不一定是便捷、科学，而更多的是责任的不清晰、操作的不统一、操作的不完整。因此，应将整个产业进行整合，形成统一的服务体系，建立层级责任机制，实现一站式的服务需求。

从广义的范围分析，农业机械服务产业链上游市场主要是指农业机械技术研发、机械以及零配件制造等方面；中游市场主要是指农业机械服务业，包括各类农机作业服务，以及相关的衍生服务，如农机维修、供应、技术推广、中介、信息、咨询、培训、租赁等有偿服务；下游市场主要包括各类农业生产活动，并且随着市场的发展，开始向林、牧、渔市场发展。

图表2：农业机械服务行业产业链图

资料来源：前瞻产业研究院整理

我国农业机械服务行业中大中型企业主要营业收入来自于农业机械的制造与销售，随着政策的推动与需求的拉动，不少企业开始延长其下游产业链，通过开展农业机械服务业务，获得更多的盈利点，进而提高客户的忠诚度。就目前国内产业链纵向扩张情况看来，越来越多的农业机械服务企业看好下游服务市场的扩张，尤其是农机租赁、农机维修、农机技术咨询等前景较好的领域。未来农业机械服务行业产业链纵向扩张将向着全产业链的扩张方向发展，通过构造全产业链，提高企业的盈利能力和抗风险能力，在企业自身发展的同时也会促进行业集中度的提高，从而提升国内企业的国际竞争力。未来农业机械服务行业在市场范围上的扩张仍然值得看好。目前，国内对该类服务的需求量较大，农产品种植区分布在全国各地，各企业将不断扩展业务范围，将其触角伸向更多激烈较少的地区。

根据农业部农业机械化管理司在2013年8月召开的全国农机社会化服务现场会提出，力争到2020年，实现全国拥有农机原值50万元以上的农机大户、农机服务组织的数量比2010年翻一番；全国农机社会化服务经营总收入超过8000亿元，比2010年翻一番。前瞻预测，到2020年中国农业机械服务经营收入将达8682亿元，前景十分广阔。

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