新广告法即将实施 2020年有望迎来万亿级盛宴

2015年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了新修订的广告法。新广告法明确,广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者,将于2015年9月1日起施行。

面对广告业部分领域乱象，新广告法进一步完善了广告监管法律制度,保障和规范行政主管部门职权的实施,提升了虚假违法广告惩治力度,对我国广告市场将产生深远影响。特别是在保健养生领域，明确规定运用显著标明文字提醒消费者，防止被商家广告恶意欺骗、误导。此外,新广告法还对互联网广告、未成年人广告、广告行为的监督管理及法律责任等作了进一步规范。

广告业增长受困

根据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国广告行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，近几年来，中国广告行业市场规模呈逐年增长趋势。具体来看，2012年实现营业收入为4673.90亿元，同比增长49.54%，为近年来最高增速；2013年和2014年增速有大幅下滑，广告行业经营额分别为5019.75亿元和5605.6亿元，主要是受基数扩大和行业内广告企业的发展质量与效益不尽如人意等影响。

图表1：2009-2014年中国广告市场规模及增长率（单位：亿元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

细分领域分化严重，传统媒体乏力

从各细分广告收入规模变化情况来看，2014年，电视刊例收入下降0.5%，广告时长减少8.9%；电台刊例收入增长10.6%，广告时长减少0.8%；报纸和杂志的刊例收入分别下降18.3%和10.2%；传统户外刊例收入增长9.5%，广告面积减少2.5%；商务楼宇视频刊例收入增长25.6%；影院视频刊例收入增长62.3%；交通类视频刊例收入下降1.8%；互联网刊例收入增长36.5%。

图表2：2014年各细分广告收入变化情况

资料来源：前瞻产业研究院整理

行业质量有望整体提升，产业链逐步完整

尽管行业近两年增长乏力，但国家在政策规划引导支持还是相对完善的。2011年，国家工商总局和财政部首批确定9个试点园区，到2014年增加到32个，分布22个省区市，中央财政累计支持21亿元，入驻企业超过5000家，年广告经营额超过550亿元。对此中央财政累计支持21亿元，希望通过产业的聚集，整体提升广告业的质量，建立完整的广告产业链，32个试点园区各有特色，立足于各自的区位优势，对于中国整体广告产业的发展和进步起到了积极的作用。

因此，前瞻产业研究院预计，从整个广告行业的发展趋势来看，未来五年，仍将保持较快增速，年复合增长率保持在10%左右。预计到2015年，广告行业市场规模将超过6000亿元，到2020年，市场规模有望接近10000亿元。

图表3：2015-2020年广告业市场规模及增长率预测（单位：亿元）

资料来源：前瞻产业研究院整理

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