2015年1月1日开始实施新环保法 造纸、化工、冶炼、印染、水泥等行业面临抉择

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 一、环境保护法修订案通过，新环保法诞生。

中国经济的高速发展所带来的负面效应也是显而易见，近年来，关于大气、土壤、河流等自然环境污染的报道频繁见诸报纸、网络、电视等媒体，所见之处无不令人惋惜和愤恶。在经济发展和环境污染的这个两难选择的问题上，随着环保法修订草案的通过，环境问题终于收到了应有重视。2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议审议通过环保法修订案。新环保法增加了政府、企业各方面责任和处罚力度，号称“史上最严厉的环保法”。

二、废水、废气、废物排放量连年增长，生存环境不堪重负。

工业生产离不开污染物的排放，在工业总产值高增长率的背后是三废污染物的大量排放。前瞻产业研究院发布的《中国环境污染防治专用设备制造行业产销需求与投资预测分析报告》数据显示：我国2012年废水排放量为684.76亿吨，较上年增长3.88%，化学需氧量排放量为2423.73万吨，氨氮排放量为253.59万吨，石油类排放量为1.75万吨，重金属（铅、汞、隔和砷等重金属）排放量为516.94吨；2012年我国大气中二氧化硫的排放量为2117.63万吨，氮氧化物排放量为2337.76万吨，烟（粉）尘排放量为1235.77万吨。

图表 1 2004-2012年我国废水排放总量变化图

资料来源：前瞻产业研究院

图表 2 2004-2012年我国二氧化硫排放总量变化图

资料来源：前瞻产业研究院

往河流、湖泊中排放含有氨氮等元素的废水可降低水中溶解氧的浓度，导致水体发黑变臭以及水体的富营养化。水中的重金属能够通过生态环境的不断循环，最后进入人体而难以排出体外，对身体产生极大危害，比如身体中铬中毒能够造出四肢麻木、精神异常，汞在食入后直接沉入肝脏，对大脑视力神经破坏极大。关于重金属污染的事假频繁被报道，前瞻产业研究院追踪的数据显示，截至2013年底，我国受重金属污染的耕地面积已达到了2000多万公顷，占全国耕地面积的1/6，超标镉大米事件告诉我们，重金属污染离我们真的很近。而关于时常见到关于雾霾的讨论和报道，大气环境的污染与人们生活息息相关。从以上诸多问题中，我们可以看到生产环境已经不能再重负更多的压力。

三、造纸、化工、冶炼、印染、水泥等行业面临抉择。

造纸、化工、冶炼、印染、水泥等高能耗、重污染行业在这次环境保护法面前面临选择。在新环境保护法的第四十六条规定国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品；第三十二条规定国家加强对大气、水、土壤等的保护，建立和完善相应的调查、监测、评估和修复制度；第四十二条都规定排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。

既然法律条文明确规律对环境污染设备的处理，那么造纸、化工、冶炼、印染、水泥这些对环境不友好的企业，面临的选择有两个：一是退出行业，另外谋出路；另一个是改进技术，引进设备改变排放标准。选择推出行业的另当别论，选择改进技术，提高排放标准无疑会增加企业的生产成本，本来在这些行业的利润空间就极为有限，生产成本的提高会导致很多企业处在亏损状态。前瞻产业研究分析认为，这些行业的出路是：专注某些未能满足的细分市场，提高产品附加值，以便获得更多的利润空间。