新《环保法》终获通过 政策助力下环保产业一片蓝海

4月24日下午，十二届全国人大常委会第八次会议审议通过环保法修订案。草案经历4次审议后，终于定稿。这部法律在明确政府责任、加大对违法排污的惩罚力度、加大信息公开等方面有重要突破，被专家称为“史上最严的环保法”。新环保法将于2015年1月1日起施行。在政策的助力下，环保产业一片蓝海。

首次将生态保护红线写入法律。2014年初，环保部发布《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南（试行）》，成为我国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。新《环保法》中强调“国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。”生态保护红线的设立，将推动一批重大生态工程的建设，湖泊生态保护、水治理、风沙治理等领域将迎来利好。

增加了环境污染公共监测预警的机制。新环保法要求各级人民政府在环境受到污染，可能影响到公共健康和环境安全的时候，应当及时公布预警信息。建立公共监测预警机制的要求将直接拉动环保在线监测仪器及相关实验室仪器的需求。

加大企业污染惩罚成本。企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚，上不封顶。企业处罚力度的加大，将倒逼企业加大环保技术与设备的投入，这为环保产业长期快速发展奠定了坚实的基础。

实行官员责任制。地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门如果有不符合环保法规定的行为，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职。政府官员的责任制将直接拉动地方政府在环保上的投入，尤其会加大在环境防治上的力度。

前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国城市环保行业市场调研与投资战略规划分析报告》认为，面对日益严峻的环境污染问题，加强法制建设将为我国生态保护工作的开展起到积极的促进作用。此次新环保法的修订，将为我国环保产业的发展奠定很好的制度基础，环保产业链相关企业将受益。

具体来看，根据前瞻网城市环保产业报告分析，未来受益的企业包括：一与自然资源开发和保护有关的生产服务企业；二与节能降耗技术、减排及降低产品有害物质含量有关的技术研究开发、设备生产企业；三资源循环利用企业；四提供环境监测、污染治理等生产经营活动的企业。