继“985工程”、“211工程”之后 教育系统再推“2011计划”

2013年10月17日，财政部发布消息，中央财政将下拨5亿元用于提升高校的创新能力，为建设创新型国家提供了新的支持。而这些资金将以“2011计划”专项资金的形式发放，主要用于创新团队建设，拔尖创新人才培养，合作交流以及日常运行等几个方面，重在推动协同创新中心的体制机制和模式平台的改革创新，提升高校创新能力。

“高等学校创新能力提升计划”（即“2011计划”）是由教育部、财政部于2012年5月联合启动。这是继“985工程”、“211工程”之后，中国高等教育系统推出的又一个科技发展专项资助计划。计划分为面向科学前沿、面向文化传承创新、面向行业产业和面向区域发展四种类型，涵盖了生物医药、航空航天、轨道交通、新型材料、纳米科技等多个领域。

在企业、研究机构、高等学校及科技中介服务机构等国家创新体系的构成要素中，高校和研究机构被视为知识创新的源泉。近年来，从中央到各地政府，为了加强科技技术成果转化能力，大力发展科技中介服务机构，技术中心、生产力促进中心、科技孵化器、科技咨询和评估机构等各种科技中介服务机构快速发展。

截至2012年，全国累计建设国家工程研究中心130个，国家工程实验室128个。累计建设国家地方联合工程研究中心149个，国家地方联合工程实验室180个。国家认定企业技术中心达到887家，省级企业技术中心达到8137家。

而我国的科技投入也不断增长，2012年，我国研究与试验发展（R&D）经费支出10240亿元，比上年增长17.9%，占国内生产总值的1.97%，其中基础研究经费498亿元。2012年，我国科技人力资源总量为6950万人，其中专业技术人员达到了2370万人。全年R&D人员总量达到319万人，每万就业人员中R&D人员达到了40人。

2008-2012年我国科研经费支出及占GDP比重（单位：亿元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

在持续加强科技投入的情况下，我国科技发展也取得了显著的成就。2012年，我国受理境内外专利申请205.1万件，授予专利权125.5万件，授予发明专利权21.7万件。我国专利申请数量总和已占全球新专利申请的近30%，我国发明专利申请数量首次超过美国，位居第一。