私人飞机在中国2：私人飞机在华“水土不服”根源何在？

在国内的私人飞机玩家圈中，“黑飞”绝非个案。不是这些富豪玩家愿意“黑飞”，而是他们也是“被迫”黑飞的无奈之举。在中国，私人飞机想上天并非易事，它需要民航局核发的“飞机适航许可证”，同时要得到军民航空管理部门飞行区域和飞行计划的批准。这也是让国内众多不差钱的富豪们对私人飞机望而却步的首要原因。而除此之外，私人飞机市场在国内发展壮大，还面临着的诸多障碍，这也是私人飞机在中国举步维艰的主要因素。

首先，也是最根本的原因在于，中国对私人飞机生存的空间——领空空域实施了严格的空中管制制度。目前，我国超过80%的空域由中央军委牢牢控制。

我国现行的空管模式是设防模式，是在国家空管委的领导下，由空军统一组织全国的飞行管制，军民航分别指挥，属于军民融合体制。按目前中国对空域的管理规定，民航仅能使用航路，航线和民用机场附近空域，航路以外的飞行属于军航管理。民航可用的空域约占2成多，其他绝大部分空域被划为军航训练空域，巡逻待战空域以及限制区、危险区和禁区。

处于对国家安全和谨慎性考虑，我国空域管制主要任务包括防止飞机在空中撞机、防止飞机在跑道上与车辆、其他飞机及障碍物相撞、保证飞机按照计划有秩序地起飞、飞行及降落，提高空域资源的利用效率等，但与此同时，严格的空域管制也使得大量的低空空域资源没有得到利用，低空空域出现了军航用不了、民航不能用、通用航空包括私人飞机不准用的局面并存。

前瞻产业研究院通用航空行业研究员向寒雪认为，深化低空空域管理改革是大力发展通用航空、繁荣中国航空业的重要举措，也是私人飞机得以在中国市场生存和发展的土壤，只有放开私人飞机生存的土壤，私人飞机才可能在中国市场落地生根。

针对当前国内实施的通用航空市场监管，向寒雪提出，要推动我国通用航空业包括私人飞机的发展，我国有必要建立一套行之有效的行政审批登记制度和通用航空统计指标体系，同时加强航空业公共信息平台的建设用于服务通用航空。

其次，国内通用航空飞机制造业的发展不足，也成为制约我国私人飞机市场发展的重要阻力。

目前，全球主要的私人飞机包括公务机的生产商均为欧美企业，国内众多私人飞机主所拥有的飞机均购买自国外。目前，全球主流的私人飞机制造商包括美国西锐飞机设计制造公司、加拿大庞巴迪宇航集团、美国湾流宇航公司、美国赛斯纳飞机公司、美国豪客比奇飞机公司、法国达索飞机制造公司、美国贝尔直升机公司、欧洲直升机公司等，中国公司只能在边缘徘徊，而国内现存的私人飞机中，则主要包括庞巴迪环球快车、挑战者850、挑战者605，或是湾流4、湾流5、湾流200、猎鹰900、豪客800及贝尔直升机等，更是难觅中国制造的机型。

飞机制造业发展的落后，也必将导致飞行专业人才培养、飞机维修保养、后勤服务保障等方面的发展滞后，这又反过来制约了国内私人飞机市场的发展。

按照现行民航管理法规，个人驾驶飞机在中国境内合法飞行，必须具备三个条件：一是须得到民航局核发的飞机适航许可证;二是飞行员具有合法有效的飞行驾照;三是须经军民航空管理部门申请飞行区域和飞行计划，批准后方可飞行。而数据显示，目前全国仅1000余人拥有私人飞行执照。美国波音公司发布的一份报告预测，未来20年中国将需要70600名飞行员和96400名机组人员。

其三，由于国内通用飞机制造业发展的滞后，这也导致了国内私人飞机购买、使用成本的上升。

改革开放以来，随着我国经济社会的发展，国内已经形成一批极具购买力的富豪群体，其中许多人买得起私人飞机却飞不起，除了购买时支出的巨额费用，日常维修、保养、托管等支出，这都是难以估算的支出。

据最新发布的《2012胡润财富报告》显示，截至2011年底，中国内地有102万个千万富豪和63500个亿万富豪，同比增长6.3%和6%，此外还有7500位十亿富豪和260位百亿富豪。随着中国私人财富的快速增长和财富不断的积聚，富豪出于商业效率、旅游娱乐和安全等因素的考虑，中国私人飞机的市场需求不可估量。

但私人飞机是烧钱的玩意儿。以雷神的“首相一号”机型来算，购买费用约为5000万元人民币，每年仅养护费用就高达100万元以上，这还不包括加油、托管、保险、维修、人员等方面的支出。如果私人购买“豪客800”这样的豪华私人飞机，其购买费用更是高达上亿元人民币。

此外，由于目前国内通用航空机场资源的匮乏，私人飞机每年的使用、停机及起降费用至少高达40万元。而如果是向国外购买私人飞机，客户还需要支付高昂的进口关税。

按照目前国内的进口税政策，国内客户如果要购买进口私人飞机，需支付6%的航材关税、17%的增值税，进口环节税和增值税合计约占飞机总价的23%。与国内运输航空飞机以及国外通用航空相比，国内对通用航空征收的税赋偏高。此外，私人飞机还需每年支付数额不菲的保险费用。

而对于购买私人飞机的玩家而言，当乘客绝不是他们的初衷，自己当飞行员才是最大的乐趣所在，而私人飞机驾驶执照动辄十几万甚至数十万的费用，也足以让普通人膜拜半生，而且，即便你取得了私人飞行执照，你还不能跨机型驾驶。

其四，通用机场建设及相关设施服务建设也是制约中国私人飞机市场发展的短板。

长期以来，中国对航空运输机场建设投入大量资金，但却忽视了通用航空机场建设。截至2011年底，全国共有通用机场及通用航空临时起降场点286个，中通用航空机场70个，临时起降点216个。而美国目前共有近2万个通用航空机场，其中包括14757个私人机场，巴西也有近2500多个通用航空机场。通用机场和临时起降点的不足限制了通用航空的发展。

此外，通用航空的配套设施建设滞后，也制约了国内私人飞机市场的发展。目前，国内空中交通管制系统中的雷达系统、仪表着陆系统、导航台站等空管设施，其技术水平还不及美国本世纪初30%的水平，更没有真正意义上的全国流量管理能力、气象服务水平和独立的卫星导航系统。

前瞻产业研究院通用航空行业研究员向寒雪指出，发展私人飞机市场，对推动我国通用航空乃至整个航空事业的发展，具有重要意义，这也是我国经济社会发展的必然。随着国务院、中央军委关于深化低空空域管理改革意见的出台，封闭多年的低空空域得以破冰，这为我国私人飞机市场的发展壮大提供了可能，而与此同时，只有切实完善飞行条件审核、报批程序、航线分配、空中安全监控以及，机场、飞行服务区和固定基地等方面的建设，中国的私人飞机才可能真正实现腾飞。