北京土地市场量价齐升：谁是幕后推手？

2012年9月，北京土地市场强势反弹。

9月份，北京市共推出土地39宗，土地面积为237.43万平方米，环比增长192.61%;推出土地规划建筑面积为484.78万平方米，环比增长75.86%。

在成交方面，9月份北京市共成交土地22宗，成交土地规划建筑面积286.76万平方米，环比增长15.41%，成交总价为213.77亿元，环比增长1591.07%。而大量优势地块的推出，也使北京市土地市场获得开发商的热捧，9月北京土地成交价格大幅上扬，土地均价为1.65万元/平方米，环比上涨2196.19%，折合楼面价为7454.60元/平方米，环比上涨1365.25%。

2011.01-2012.09北京市推出土地面积走势(单位：平方米，块)

资料来源：前瞻产业研究院《2012年9月中国商业地产行业月度市场监测分析报告》

2011.01-2012.09年北京市土地成交金额及环比增长走势(单位：万元，%)

资料来源：前瞻产业研究院《2012年9月中国商业地产行业月度市场监测分析报告》

仅9月一个月，北京市推出土地面积就占到今年前三季度综合的33%，土地出让金额的比重接近46%。自2009年末国家房地产调控政策出台后，北京市土地出让金先是在2010年出现同比增速大幅下滑，从2009年160.26%下降至76.74%，到2011年则出现了35.67%的大幅下降。而2012年前三季度，北京市土地出让金额不到2011年全年的44%。若按照2012年前三季度的月平均值计算，则其2012年的土地出让金额将进一步下降41%以上。

为缓解土地财政收入的进一步下降，2012年四季度，北京市势必将进一步加大推出力度。根据“北京市2012年国有建设用地供应计划”，2012年该市国有建设用地计划供应总量将高达5700公顷。

在区域土地供应方面，2012年北京市土地供应将以通州、顺义等新城为主，以进一步加快中心城区人口和产业向新城疏解，提升新城综合服务功能。

在住宅用地方面，北京市将优先保障性安居工程用地，保持普通商品住宅用地平稳供应，推动房地产业由需求导向型向资源约束型转变。根据该计划，北京市要求9月底全面完成2012年新建、收购16万套保障性住房建设目标的用地供应。

在产业用地的保障方面，北京市将积极推动高端产业功能区的配套设施建设，推进第三产业发展;继续保障高端产业功能区的土地供应，重点支持服务主导、高端引领的内生增长用地需求，推动产业向创新驱动、绿色发展方向转变。

但在北京土地供应大幅增长的同时，土地价格的高企有为今后楼市价格大幅上涨又埋下了伏笔。9月北京市土地出让均价已达到1.6483万元/平方米以上，仅略低于2008年2月的最高价1.6488万元/平方米，在全国也居于首位。这又成了地方政府与中央政府博弈的又一实例，在未改革地方财政制度之前，国家的房地产调控政策仍难以发挥十足威力。