国际赛马场成停车场：车马争场的反思

于2003年建成的南京赛马场占地近80万平方米，耗资5亿，有目前世界上最宽、排水系统最先进的跑道，也是亚洲唯一集马术和速度赛马等4个大项目于一体的赛马场，能满足国际比赛的所有要求。然而，这座亚洲最大的赛马场如今却成为了一个巨大的临时停车场。

资源浪费的唏嘘声中，我们还应该注意另一个事实——国内机动车保有量迅速增长与城市停车场建设滞后的矛盾十分突出。截至2011年年底，我国机动车保有量已达2.25亿辆，其中汽车保有量达10578万辆。

汽车保有量的快速增长会产生巨大的停车需求，使原有的停车位数量捉襟见肘，“停车难”已经成为困扰我国城市交通的大难题。为了在短时间内增加停车位，各地方政府陆续出台了鼓励停车场建设的优惠政策，旨在依靠民间的资金力量增加停车位的供应，缓解“停车难”，为停车场建设行业带来了巨大的商机和广阔的市场。

“停车难”激发停车场建设

改革开放以来，我国民用汽车保有量持续增长。截止2011年末，我国民用汽车保有量达到10578万辆(包括三轮汽车和低速货车1228万辆)，比上年末增长16.4%，其中私人汽车保有量7872万辆，增长20.4%;私人轿车保有量4322万辆，增长25.5%。汽车保有量的快速增长会产生了巨大的停车需求，而停车场建设的滞后则引发了停车位的严重短缺，“停车难”已经成为困扰我国城市交通的大难题。

按照国际城市建设经验，停车泊位应达到机动车保有量的1.1至1.2倍。然而据不完全统计，我国各城市每4.84辆机动车才有一个合法的停车位，甚至有的城市平均每31辆车才配备一个停车位。我国城市机动车停车场数量完全无法适应汽车保有量增长的需求。

目前国内的停车场仍以平面停车场、路上停车场、路外停车场、自行式停车场为主，占地面积较大，进一步扩张困难;同时还有不少单位或个人还私自将停车场改作他用;此外，由于管理缺失、收费不合理等问题，一些已建成的停车场利用率不高，如上海部分地段停车场只有1/3的停车率，上海人民广场地下停车场停车率不足10%。这些问题都进一步加大了我国“停车难”问题。

前瞻产业研究院最新发布的《2012-2016年中国停车场建设行业深度调研与投资战略规划分析报告》显示，我国总体停车位数量约为1000万个，而实际需求停车位约在14809万个左右，停车位的供应量尚不足需求量的7%，停车场缺口很大。

我国经济仍处于快速发展时期，随着人们生活水平的不断提高，汽车产业也将加速发展，汽车保有量的提升，将进一步促进我国停车场的需求。据统计，预计到2015年我国汽车保有量将达到2.46亿辆，我国停车场车位的需求量至少应该在2.46亿个以上。停车场建设的发展空间非常大。

2012-2015年中国停车位需求量与传统停车位数量预测(单位：万个)

资料来源：前瞻产业研究院《2012-2016年中国停车场建设行业深度调研与投资战略规划分析报告》

尽管停车场建设市场的潜在空间很大，但是社会资本投资的积极性并不是很高。这主要与停车场建设成本高、投资回报率较低、回收期长有关。以成本相对较低的立体停车场测算，如果建设一个容量为300个泊位的立体停车库需投资3000万元左右，仅设备一项就需要10年才能收回成本，这还不算维护费用、工人工资、折旧费等。

值得注意的是，随着我国停车难问题的日益突出，近几年各地正陆续出台相关政策支持地方停车场建设的发展。针对停车场建设的投入成本较高，国家及地方出台了以系列停车场建设的优惠政策，一些地方还设立专项资金用来补贴社会资本对停车产业的投入，鼓励社会资本投资建设公共停车场。

前瞻产业研究院停车场建设行业研究员刘瑞柏认为，随着城市停车需求的快速增长，停车产业具有极大的发展空间。在今后的城市规划、建设和管理中，应改变停车设施作为配建、附属设施的观念，实施超前规划;改变见缝插针、零星建设的状况，实施系统、整体规划;改变以单位配建停车设施为主的行政控制机制，引入更加灵活和具有激励作用的市场机制，鼓励公共停车场建设。

机械式停车库将成发展主流

从我国目前的停车场建设情况来看，传统式的停车场依然是建设的主流，大型公共停车场的投资主体仍以政府或国有企业为主。但是未来随着我国城市化率的提高，对城市空间利用率要求将会越来越高，而社会资本的进入则要求降低停车场的建设成本，以占地空间大，投入成本高而著称的传统停车场显得不合时宜。

前瞻产业研究院停车场建设行业研究员刘瑞柏指出，机械立体停车具有占地省、操作简单、安全可靠、自动化程度高并可与停车收费管理系统相结合等特点，是世界范围内解决城市停车难最有效的手段。

据统计，传统停车场停50辆车需要1650平方米，而采用露天电梯塔式立体停车只需50平方米，可以达到每平方米停放一辆小车。从工程造价方面来比较，同样以50个车位计算，传统建设需约750万元，立体停车建设造价仅400万元。相比而言，传统停车场已经不占优势，终将被逐步替代。

而既可以大面积使用，也可以见缝插针设置，还能与地面停车场、地下停车库和停车楼组合实施的机械式立体停车库，则成为停车产业发展的大趋势。

早在上世纪70年代末，由于世界经济高速发展，汽车逐渐普及，保有量不断增加，迫使地少人多、车多的国家、地区和一些发达国家积极开展了机械式停车技术的研究开发制造应用，以日本、美国、德国等为代表，发达国家在停车技术领域的研究处于世界领先水平，韩国和港、澳、台地区的停车业也通过引进—移植制造，得到了蓬勃发展，较好地解决了本地区的停车难，并开始向外输出技术和出口产品。

机械式停车设备在中国的出现是在20世纪80年代，1988年建成第一座二层升降横移类地下车库，1990年建成第一座垂直循环类停车库，从此，我国机械式停车设备行业开始萌芽。到2011年，制造企业已由1997年的9家增加到100多家。

不过，我国机械停车设备行业的发展形势不容乐观。一方面，由于机械停车设备的技术含量相对较低，小企业进入该市场相对容易，使得该行业的整体平均生产规模偏小。另一方面，国内很多机械停车设备的生产厂家都是从事电梯经营业务或其它业务的，例如西子、莱钢、广日等，停车设备业务不过是依附于其主营业务生存的新生产业，这往往造成停车设备经营的专业化水平不高，管理粗放;即使是专业的停车设备生产厂商，由于其经营经验尚浅，专业化管理程度也难免不足。

更重要的是，整个行业的技术水准和研发能力不高，对国外技术的依赖性比较大。虽然国产化工作也在逐步进行，但应用研究力量薄弱，从事研发的范围也比较窄，主要还是以消化吸收国外技术为主，基础研究几乎是空白。

前瞻产业研究院停车场建设行业研究员刘瑞柏认为，虽然机械式车库目前在我国应用还较少，但我国城市人口密度较稠，随着家庭轿车的增加，机械式停车库未来市场必将是巨大的。

国内外机械停车设备使用经验表明，人们在利用机械停车设备存取汽车时，比较注重存取速度、方便程度以及等待时间。此外，来来的机械停车设备市场，也会更加注重完善的售后服务系统、远程监控系统、远程故障处理系统。