充电桩补贴持续加码 解决新能源汽车后顾之忧

节能减排政策推动 新能源汽车产销持续快速增长

随着环保压力的不断增大，以及汽车消费量的不断增加，新能源汽车一经问世就受到国家决策层的高度重视，早在2010年就被国务院新兴产业，在2015年的政府工作报告中，新能源汽车作为战略性新兴产业纳入“十三五”规划。前瞻产业研究院《2017-2022年中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2016年全年我国新能源汽车产量为51.7万辆，销售50.7万辆，和上年相比，产销量的增幅均超过了50%。

充电设施建设发力 解决新能源汽车后顾之忧

虽然近两年新能源汽车产销量出现大幅的增长，但在之前的一段时间内，受制于关键零部件技术水平、产业化水平低导致价格高企、基础设施不完善等因素，新能源汽车市场规模推广一直进展缓慢，发展至今，技术和产业化水平均得到了很大程度的提升，充电桩作为新能源汽车重要的基础设施，也引起了各级政府的高度重视。

2017年2月28日，国务院发布《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，在其“交通运输绿色化发展重点工程”中提到，支持高速公路服务区充电桩、加气站等配套设施规划与建设。除了此次提及，在2016年11月发布的《电力发展“十三五”规划》中更是明确提出：加快充电设施建设，促进电动汽车发展。到2020年，新增集中式换电站超过1.2万座，分布式充电桩超过480万个，满足全国超过500万辆电动汽车的充电需求。

除了中央政府的明确规划，各地区也就新能源汽车充电设施发展作出了规划。笔者整理了各地区充电桩的“十三五”建设规划，可以看出，“十三五”期间各地区充电桩建设力度均较大。

图表1：“十三五”期间各地区充电桩建设规划

资料来源：前瞻产业研究院整理

资金补贴：中央领衔，各地区纷纷响应

除了鼓励以及规划发展，为了更好的鼓励充电基础设施的发展，2016年财政部等五部委联合下发《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》，指出“十三五”期间将继续对充电基础设施建设运营给予资金补助，在此指导下，各地区也纷纷出台资金补助计划：

图表2：各地区充电基础设施财政补贴汇总

资料来源：前瞻产业研究院整理

充电设施作为新能源汽车发展的一个重要基础，对于新能源汽车的推广起到至关重要的作用。从目前我国充电设施的投资建设来看，充分体现出各级政府对于推动新能源汽车产业发展的重视，而电网企业、石油企业相继投入充电桩建设中也可以反映出未来充电基础设施建设的良好前景。

对于“十三五”期间充电基础设施建设，笔者结合各地区以及企业建设现状，给出如下投资建议：

首先，需要政府统筹，充分做好前期论证与容量测算，避免资源不足影响新能源汽车市场推广，同时要避免建设过量，造成资源的浪费。

其次，积极落实资金补助具体实施。虽然各地区均出台了针对充电桩建设的补助政策，但在实际的操作中，屡次出现补贴不到位造成企业经营困难的问题，这对于产业的良性发展十分不利。