“十三五”农业投入机制改革启动 有机农业将从中获益

 针对目前部分主要农产品价格内外倒挂明显、农产品库存庞大、农民种地收益低等问题，国家在“十三五”期间将进行一系列补贴制度和涉农财政资金投入方式改革。接近期推出的农业补贴改革试点就是一项重要实践，具体而言，就是将中国目前农业补贴主体的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。那么作为以规模经营为主、有长远发展前景的有机农业而言，又迎来了一个利好消息。

前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国有机农业市场前瞻与投资战略规划分析报告》指出：2014年全年固定资产投资（不含农户）502005亿元，增长15.7%，增长放缓。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资11983亿元，比上年增长33.9%；第二产业投资208107亿元，增长13.2%；第三产业投资281915亿元，增长16.8%。总的来看，农业投资增速持续处于较高水平。

图表1：2009-2014年我国第一产业固定资产投资额（不含农户）及同比增速（单位：亿元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

然而我国目前涉农投资存在“小、散、乱”且效果不明显的问题，有些真正种粮的没有拿到相应补贴、有些种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体很难拿到除自己承包耕地之外的补贴支持。这一现状无疑对以规模经营为主的有机农业产生了限制。

前瞻网有机农业研究报告分析认为，近年来中国有机农业的发展保持了较高的发展速度，产品开发加快，区域比较优势初步显现，部分地方已形成有机食品集中产区。可是，资金支持仍是一项发展障碍因素，技术投入不到位、资金链不稳固等问题，制约了有机农业的健康发展。

前瞻网有机农业研究报告分析认为，有机农业对于中国这样一个发展中国家，不但可以提高农业生态资源使用效率，促进出口农产品结构的优化，而且可步阶以渐进性地改善生态环境，增加外汇收入等。随着人们对有机农业和有机食品的深入认识，有机食品的开发已经走过了刚起段时仅对边远地区传统方式生产、新开荒地火野生无污染产品进行检查认证的时期，逐渐进入了从常规农业向有机生产转换的新阶段。可见有机农业的市场前景是广阔的。那么对于资金链的问题，“十三五”农业投入机制改革将是一利好消息。

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