歼20模型上高速 考验高速公路应急系统能力

歼20战斗机应该是由军车运输的，怎么会由两辆民用货车拉着上高速？拉载"歼20战斗机"的司机向交警解释，"事实上，这车上的飞机只是模型，从广州厂家运往宁波的一家房开公司售楼现场。飞机模型的确是按照歼-20战斗机1∶1比例的尺寸打造，并找了相近的颜色喷涂而成，所以和真实的歼20非常相近。"

交警看到前面的半挂车上躺着一个霸气的飞机机头和一对机翼，紧跟其后的半挂车上拉着两个飞机发动机，机体全部裸露在外后，十分惹人注目。交警提醒驾驶员将飞机模型用篷布包好再上路，以免在高速公路上太引人注意而引发事故。

交警的最后的提醒非常妥当，类似的突发事件很容易引起高速公路事故，前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国高速公路行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，有9种情况都容易引起高速公路流通中断，此次的"歼20战斗机"事件就是其中一种，若不能得到及时处理，很可能会引起大量围观进而导致交通拥堵、混乱或其他不可控事件出现。

图表1：高速公路突发事故列表

资料来源：前瞻产业研究院

近年来伴随着我国高速公路的迅速发展，高速公路突发事件的发生频率不断升高，其对道路安全造成的危害也越来越明显高速公路突发事件数量在逐年增加。与美、英、德等国的道路交通管理状况相比，我国在许多方面还存在着差距。目前，我国高速公路突发事件应急管理还存在明显不足，突出表现在交通事件应急响应程序不合理，部门职责不清、部门之间协调性不强、资源保障体系不健全等。

前瞻产业研究院分析认为，我国目前对于高速公路突发事件应急管理还没有一套完善系统，救援人员的专业化水平不高，救援设施不齐全。这些原因导致了我国高速公路对于突发事件的应急处理速度缓慢，处理效率不高。例如仅就高速公路交通事故致死率一个方面来看，我国高速公路死亡率长期居于高位，跟发达国家相比死亡比率较大。我国高速公路亿车公里事故率指标与日本相当，但从亿车公里死亡率来看，我国则明显高于日本，几乎是日本的十倍。而且随着我国高速公路通车里程的增加，事故伤亡人数与死亡人数呈较大幅度的增长。因此，建立适合我国国情的高速公路突发事件应急管理体系己刻不容缓。近些年来，我国相关机构及研究人员己经充分认识到了高速公路事件应急管理体系研究的重要性。

我国近几年新建的高速公路，均设有较为完善的通讯系统、网络系统和监控系统。但是由于管理组织、信息、执行、保障等方面体系设置的不够科学、合理，这些系统仍不能适应管理者的业务需求。应急事件管理应在总结和继承传统行之有效的管理方法和经验的基础上，积极推广应用现代化的管理手段。我国对应急管理系统虽已经进行研究，却不能在高速公路管理部门得到实际的有效应用。绝大多数高速公路管理部门对于应急事件的处理仍处于非规范化、人工的管理阶段，直接影响了我国高速公路的运营安全。