投资力度加大 水利工程建设滞后局面将得以扭转

 一、我国水利建设问题突出

◆ 供水保障能力不足，供需矛盾突出

前瞻产业研究院分析认为，我国城镇水厂升级改造进度缓慢、供水管网和二次供水问题突出、公共供水设施普及率不足、应急供水能力较差。另外，农村水利基础设施薄弱，全国一半以上耕地缺少基本灌排条件，40%的大型灌区骨干工程、50-60%的中小型灌区存在不配套和老化失修问题，大型灌排泵站设备完好率不足60%，我国城乡供水保障能力较低。而随着城市化和工业化进程的加快，将进一步带动对水资源的需求增长，水资源短缺情况将会加剧，供需矛盾突出。

◆水利工程管理混乱

我国水利工程行政主体和业务主体的分离，形成了条块分隔、政企不分、政事交叉、职责不清的管理体制。出现对水资源的统一管理权、水政渔政的执法权和管理权、防洪安全的执法权和管理权等工作的错位或缺位，以及在水利工程管理机构和编制、灌区水价核定、水费计收体制、水利工程管理或养护等方面的诸多矛盾。

二、水利建设投资资金规模

前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国水利工程行业市场前瞻与投资建设分析报告》研究显示，从我国水利建设投资计划规模来看，2006-2012年我国水利建设投资计划规模呈逐年扩大趋势，2006年投资计划规模为932.7亿元，到2012年增加到4303亿元，同比增长25%左右。

图表1：2006-2012年中国全社会水利建设投资计划规模及增长率(单位：亿元，%)

资料来源：前瞻产业研究院整理