城市产业研究札记 —— 拉萨市（上）

一、产业研究概要

新中国成立以来，拉萨市的产业实现了从无到有的突破，第三产业发展较快。近几年，拉萨市吸引外来投资的能力减弱，投资主体分布集中在沿海及周边发达地区。

二、产业发展历史与现状

(一)城拉萨市简介及产业发展沿革

拉萨市位于西藏中南部，东西长约277公里，南北宽约202公里，东与林芝市相连，西与日喀则市交界，南与山南市接壤，北与那曲市毗邻，面积2.964万平方公里，平均海拔3658米，年日照时间3000小时以上，素有“日光城”的美誉，是国务院首批公布的24个历史文化名城之一。全市有国家级自然保护区2个、国家级森林公园2个;全市重点文物保护单位389处，其中全国重点文物保护单位18处(含世界文化遗产1处3点)、自治区级重点文物保护单位108处、市级重点文物保护单位54处、县级重点文物保护209处。

拉萨史称“逻些”，是我国历史文化的名城。公元7世纪，松赞干布统一全藏，将政治中心从山南迁到拉萨，后历经千年发展，逐步形成了西藏的政治、经济、文化、宗教中心。1951年，西藏和平解放。1960年1月，设立拉萨市;1965年9月，西藏自治区成立，拉萨市成为自治区首府。在国家的援助下，拉萨经过几十年的发展，现已形成以高原特色农牧业、绿色工业和第三产业为主的特色产业结构。

表1 拉萨市产业发展变迁

资料来源：公开资料，前瞻产业研究院整理

(二)产业发展总体现状

拉萨市经济运行稳中有进，质量效益稳步提升，高质量发展取得积极进展，实现了“十四五”良好开局。2021年，全拉萨市实现地区生产总值741.84亿元,比上年增长9.39%;一般公共预算收入106.94亿元，同比下降0.3%;全部工业增加值比上年增长4.70%;外贸进出口总额36.17亿元，比上年增长126.80%，其中出口20.84亿元，增长87.20%;进口15.33亿元，增长218.30%。年末城镇登记失业率3%。

图1:2018-2021年拉萨市地区生产总值变化情况

资料来源：拉萨市统计局

全年拉萨市居民消费价格比上年上涨0.5%。分类别看，食品烟酒价格下降0.5%，衣着增长1.1%，居住下降0.1%，生活用品及服务下降0.7%，交通通信上涨3.9%，教育文化娱乐上涨1.0%，医疗保健上涨0.2%，其他用品及服务上涨1.2%。

与此同时，拉萨市三次产业增加值占比变化不大，第三产业占比提高。其中，2021年第一产业占比为3.30%，第二产业占比为37.50%，第三产业占比为59.20%。与2018年相比，第一产业增加值下降0.10%，第二产业增加值下降5.00%，第三产业增加值增长5.10%。

图2:2018-2021年拉萨市三次产业结构变化情况

资料来源：拉萨市统计局

(三)工业与服务业发展稳定

工业方面，2021年拉萨市规模以上工业总产值受疫情和全球经济下行影响较小，实现总产值177.99亿元，较上一年增长9.13%，工业发展状态较好。

图3:2020-2021年拉萨市规模以上工业总产值(亿元)

资料来源：拉萨市统计局

图4:2018-2021年拉萨市规模以上企业数量(家)

资料来源：拉萨市统计局

受到疫情影响，2018-2021年拉萨市规模以上工业产品销售率总体呈下降趋势，2021年拉萨市规模以上工业产品销售率为99.20%。

图5:2018-2021年拉萨市规模以上工业产品销售率

资料来源：拉萨市统计局

2018-2021年，拉萨市规模以上工业增加值总体处于增长状态，增长速度波动较大，2019年拉萨市规模以上工业增加值增长率仅为0.10%，2020年增长率突增至11.30%，2021年又降至4.70%。

图6:2018-2021年拉萨市规模以上工业增加值变化情况

资料来源：拉萨市统计局

服务业方面，消费拉萨市场在需求端及结构端得到持续改善。2020年受到疫情影响，拉萨市社会消费品零售总额较2019年下降3.80%。2021年拉萨市社会消费品零售总额399.35亿元，较上一年增长8.10%。

图7:2018-2021年拉萨市社会消费品零售总额变化情况

资料来源：拉萨市统计局

2021年拉萨市限额以上批发零售企业零售额364.96元,增长7.29%;住宿餐饮企业零售额34.39亿元,增长17.77%。

图8:2018-2021年拉萨市批发零售与住宿餐饮产业营收总额

资料来源：拉萨市统计局

拉萨旅游业受到疫情的影响较为严重，2021年才开始缓和。2021年拉萨接待游客2643.91万人次，比上年增长31.67%，为2019年水平的113.12%;实现国内旅游总收入377.77亿元，比上年增长26.16%，为2019年水平的108.34%。

图9:2018-2021年拉萨市旅游市场变化情况

资料来源：拉萨市统计局

三、招商引资现状及特点

近年来，拉萨市在吸引外来投资方面呈现出下降趋势、来源地集中在沿海及周边发达地区、投资金额两头多、中间少等特点。

(一)投资总额增速波动上升

近年来，受到疫情和全球经济下行的影响，2018-2021年拉萨市吸引投资总额的能力总体呈下降趋势。根据拉萨市统计局数据显示，拉萨市固定资产投资额增速从2018年的11.30%下降至2021年的-19.00%。

图10:2018-2021年拉萨市固定资产投资额变化情况

资料来源：拉萨市统计局

(二)外来投资企业主要来自东部沿海城拉萨市

根据前瞻大数据显示，北京市、四川省、广东省来拉萨市进行投资的企业数量分别达到926、495、472家，显示出拉萨对发达地区和临近省份的资本吸引力很大。

图11:拉萨市内投资主体数量情况

资料来源：前瞻大数据

(三)外来投资金额两头多，中间少

根据我院大数据显示，现有的外来投资企业注册资本呈现出“两头多，中间少”的分布格局。其中，占比较多的注册资本区间为“1000-3000万”和“1亿及以上”，占比分别达到33.22%和39.93%。

图12:拉萨市内投资主体注册资本情况

资料来源：前瞻大数据

前瞻产业研究院专业提供产业大数据、产业研究报告、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、智慧招商系统、IPO募投可研、IPO业务与技术撰写、IPO工作底稿咨询等解决方案。

更多深度行业分析尽在【前瞻经济学人APP】，还可以与500+经济学家/资深行业研究员交流互动。